Решение № 2-5218/2017 2-5218/2017~М-3359/2017 М-3359/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-5218/2017

Дело № 2-5218/17 30 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Аскиркиной Л.Р.

при секретаре Деченко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что зарегистрирована в качестве нанимателя в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО2, являясь матерью истца и имеющая также регистрацию по спорному адресу, обратилась в ФАНО России по вопросу передачи в долевую собственность указанного жилого помещения. Письмом ФАНО России сообщило, что жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ мать истца обратились к ответчику с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако ответчик рекомендовал обратиться с заявлением о приватизации в ФАНО России. Полагая действия ответчика незаконным, истец просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Истец и представитель истца по ордеру ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик и третье лицо ФАНО России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-<адрес> является Собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук».

С ДД.ММ.ГГГГ. истец зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного отцу ФИО4.

Ордер был выдан на семью из пяти человек: ФИО4,, ФИО2 - жена, ФИО5 – сын, ФИО1 - дочь, ФИО6 - сын.

ДД.ММ.ГГГГ. выписан по смерти ФИО4 - отец истицы.

ДД.ММ.ГГГГ. выписан по смерти ФИО6 - брат истицы.

ДД.ММ.ГГГГ. выписан по смерти ФИО5 - старший брат истицы.

На данный момент в квартире помимо истца с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована мать ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписала согласие на приватизацию квартиры без включения её в число собственников.

Квартира состоит из трех комнат, общая площадь 67,9 кв.м., в том числе жилая 49,8 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратились в ГАО РАН с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность жильцов.

Письмом от 16.01.2017г. №11222-29/1-9311 директор ГАО РАН сообщил о том, что ГАО РАН является подведомственным учреждением Федерального агентства научных организаций (ФАНО России). Учредителем и собственником имущества Обсерватории является Российская Федерация. Функции и полномочия собственника имущества, переданного обсерватории осуществляет ФАНО России, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленным законодательством РФ. Истцу рекомендовано адресовать обращение ФАНО России, которому подведомственна Обсерватория.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась В ФАНО РОССИИ с заявлением о передаче в собственность жилого помещения.

В ответ получено Письмо от 03.02.2017 г. №007-15.5-09/11 о невозможности включения договора социального найма и передачи жилого помещения в собственность, в связи с тем, что истец и ее мать не относятся к категории лиц, признанных нуждающимися в социальном жилье по правилам ЖК РФ.

На основании ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 4 того же Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

К какой-либо из категорий, перечисленных в этой статье, спорное жилое помещение не относится.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 указано следующее: «В соответствии сост. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях. предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а в соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих с ними совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в государственном жилищном фонде.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Порядок предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и перечень документов, необходимых для получения такой государственной услуги установлены Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, который утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15 февраля 2012 года № 106-р.

Пункт 1.2 Административного регламента предусматривает, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем. Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ и(или) изменял место жительства (место регистрации) после ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорное жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, истцы занимают на условиях социального найма, заключенный с ними договор социального найма не оспорен, недействительным не признан, ранее истцы в приватизации не участвовали, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права собственности в отношении спорного жилого помещения в порядке приватизации у суда первой инстанции не имелось.

При таком положении, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований в пользу истца также подлежит взысканию оплаченная им при обращении в суд сумма госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на <адрес> общей площадью 67,9 кв.м., находящуюся по адресу: Санкт<адрес>, кадастровый № в порядке приватизации.

Взыскать с ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2017 года.