Решение № 2-1323/2019 2-1323/2019(2-13838/2018;)~М-16148/2018 2-13838/2018 М-16148/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-1323/2019

К делу № 2-1323/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.02.2019 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Краснодар к ФИО1 о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольного постройки, а именно: одноэтажного объекта капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м по <адрес>. В обоснование заявленных требований, указали следующее. Администрации муниципального образования город Краснодар проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе, которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> расположен объект капитального строительства- одноэтажный жилой дом, с кадастровым номером № процент застройки <данные изъяты> возведенный с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, так как отступы от объекта капитального строительства составляют 1.3 м. от границы отделяющей земельный участок от территории общего пользования; до границы земельного участка по <адрес> без установленных границ – 0,4 м.; до границы соседних земельных участков- более 3 м. Спорный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ответчику. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г. Краснодара, департаментом архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодара разрешение на строительство ФИО1 не выдавалось. Спорный объект, возведенный ответчиком находится в территориальной зоне «СХ.1»- зона садоводческих товариществ.

Администрацией по результатам проведенной проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № Таким образом, возведенный спорный объект капитального строительства имеет квалифицирующие признаки самовольной постройки, в связи с чем, АМО г. Краснодара обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о дне, времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, о причине своей неявки суду не доложила.

С согласия истца, в соответствии со ст. 233 ГПК, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела проверив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

По результатам проведенной управлением муниципального контроля АМО г.Краснодара проверки выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № - одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, собственником которого, согласно регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №, является ФИО1; хозяйственное строение площадью застройки <данные изъяты> кв.м и навес. Также на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № - двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, собственником которого, согласно регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №, является ФИО1 Процент застройки земельного участка составил <данные изъяты>

Земельный участок огражден со стороны территории общего пользования (по <адрес>) и со стороны смежных земельных участков с кадастровыми номерами № по <адрес>; № по <адрес>; а также со стороны смежного земельного участка по <адрес> без установленных границ.

Отступы от объекта капитального строительства с кадастровым номером № до границ смежных земельных участков составляют: от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (<адрес>) - 1,3 м; до границы земельного участка по <адрес> без установленных границ -0,4 м.; до границ земельных участков с кадастровыми номерами № по <адрес>; № по <адрес> - более 3 м.

Данный объект возведен с нарушением требований, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», выразившееся: в возведении объекта капитального строительства с кадастровым номером № с нарушением предельных параметров разрешенного строительства в части несоблюдения минимального отступа строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по <адрес> на 1,7 м, до границ смежного земельного участка по <адрес> без установленных границ на 2,6 м; в нарушение максимального процента застройки земельного участка на 3,4% (за счет возведения объекта капитального строительства с кадастровым номером №).

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не представлено.

В ходе проверки разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках, и зарегистрированных правах сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Зона садоводческих товариществ» (СХ.1).

Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и статьей 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6) установлены следующие предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства для территориальной зоны «СХ.1»: минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра; максимальный процент застройки земельного участка - 30%;

Таким образом, в отношении спорного объекта капитального строительства, по адресу: <адрес> присутствуют квалифицирующий признак самовольной постройки, а именно- возведение объекта, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, ибо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

На основании ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В силу требований п. ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, длительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты, обязательны для исполнения всех собственников земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Пунктами 3,4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 17 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Учитывая, что нарушение ФИО1 норм действующего законодательства может создать угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд полагает, что спорный объект подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена самовольная постройка (п.2 ст.222 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные АМО г. Краснодара требования законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования города Краснодар к ФИО1 о сносе самовольного строения- удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства жилой дом с кадастровым номером № площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Решение является основанием для внесения изменений в запись в Едином государственном реестре недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на самовольно возведенный объект капитального строительства жилой дом с кадастровым номером 23№, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий –