Решение № 12-133/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-133/2021

УИД: 78RS0007-01-2021-001393-81

Дело № 12-133/2021 15 июня 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 04.03.2021 г. к протоколу АП № 255 от 04.03.2021г., вынесенное начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга С. по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 04.03.2021г., вынесенным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга С., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.18 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 255 от 04.03.2021 г. в отношении ФИО1 по ст.19.18 ч.1 КоАП РФ, ФИО1 нарушила требования п.6 ст.15 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, выразившееся в сообщении заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, а именно: 01.02.2021 г. ФИО1 обратилась посредством гос.портала по вопросу оформления заграничного паспорта, предоставив заявление о выдаче паспорта нового образца. 02.02.2021г. документы были обработаны в ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга. В заявлении, в графе №5 «Имели ли ранее другие фамилии» гражданкой ФИО1 указано – нет, сведения о фамилии «К» не указала. 02.02.2021 г. специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, при обработке представленных данной гражданкой документов было установлено, что гражданка РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела фамилию К, что подтверждается распечаткой базы данных ОВМ ОМВД России по Колпинскому району. Таким образом, гражданка РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ,

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить. Указала, что она через Госуслуги подала заявление 01.02.2021 на замену загранпаспорта. Это её третье оформление загранпаспорта. В момент оформления заявления на портале Госуслуг пункт о смене фамилии был ею пропущен по невнимательности. Заявление приняли 02.02.2021, назначили визит для предоставления документов, необходимых для оформления заграничного паспорта, Цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Колпинскому району г. СПб по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпино, ул. Павловская, д. 1, приемная № 1, 1 этаж на 16.02.2021 в 11.15 часов. Она явилась к назначенному времени, и ей было отказано в принятии документов, так как она сделала ошибку в заявлении - не отметила смену фамилии. Её обвинили в даче заведомо ложных сведений в соответствии с пунктом 6 ст.15 Федерального закона 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 и наложили штраф в размере 3000 рублей. Она подала жалобу, которой был присвоен №461892 от 17.02.2021г., через Госуслуги в ОМВД о возможности отмены заявления для его возврата и корректировки, на что ей пришел ответ на жалобу с некорректным номером жалобы (№-425446 от 01.12.2020) в тексте, где ей было отказано в выдаче загранпаспорта и обвинения в её адрес были признаны правомерными. Заведомо ложные сведения - это информация, которую намеренно исказили, чтобы получить документ и использовать его для получения прав или освобождения от обязанностей. При этом гражданин отдает себе отчет в том, что данные не соответствуют действительности, и указывает их умышленно. Сотрудниками ведомства был установлен факт умышленного искажения указанных ею данных, а доказательств этого ими представлено не было. Как было указано выше, оформлением загранпаспорта она занимается не в первый раз и в курсе того, что её корректные сведения имеются в базе данных ФМС РФ. Более того, на её опыте были прецеденты ошибочного заполнения форм для выдачи загранпаспорта, при этом заявления были возвращены для корректировки. На портале Госуслуг также имеется процедура отмены заявления, при которой возможно исправление допущенных ошибок. Возможность отмены заявления определяется ведомством и зависит от того, на каком этапе обработки заявление находится. Ведомством было принято её заявление, а ошибка была обнаружена только после его принятия.

ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что по невнимательности пропустила пункт о смене фамилии, не имела умысла умышленно указывать ложные сведения. Просила постановление от 04.03.2021 г. отменить.

Представитель ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.18 КоАП РФ наступает за представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.18 ч.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 255 от 04.03.2021 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 нарушила требования п.6 ст.15 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, выразившееся в сообщении заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, а именно: 01.02.2021 г. ФИО1 обратилась посредством гос.портала по вопросу оформления заграничного паспорта, предоставив заявление о выдаче паспорта нового образца. 02.02.2021г. документы были обработаны в ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга. В заявлении, в графе №5 «Имели ли ранее другие фамилии» гражданкой ФИО1 указано – нет, сведения о фамилии «К» не указала. 02.02.2021 г. специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербург, при обработке представленых данной гражданкой документов было установлено, что гражданка РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела фамилию К, что подтверждается распечаткой базы данных ОВМ ОМВД России по Колпинскому району.

- копией заявления о выдаче паспорта нового поколения;

- копией паспорта РФ на ФИО1;

- копиями уведомлений о явке на ФИО1;

- сведениями из базы ИЦ; а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, были выявлены должностным лицом 02.02.2021 года.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.18 ч.1 КоАП РФ, при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке совокупности исследованных доказательств.

Санкцией ст.19.18 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает применение статьи 2.9 Кодекса и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия существенного вреда, причиненного охраняемым общественным правоотношениям, допущенное ФИО1 правонарушение можно расценивать как малозначительное.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление от 04.03.2021 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление от 04.03.2021 года, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга С в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья