Решение № 2-26/2019 2-899/2018 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело № 2-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске о включении периода работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд РК с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске, просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске № от ДД.ММ.ГГГГ частично, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика цеха по транспорту нефти и газа ДАО «Тэбукнефть» АО «Коминефть», впоследствии реорганизовано в ОАО «Тэбукнефть»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика линейного ОАО «Тэбукнефть»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика линейного 5 разряда звена № бригады № цеха по транспортировке и сдаче нефти ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ДАО «Тэбукнефть»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика ДАО «Тэбукнефть», назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске за установлением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ по г.Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, так как у него отсутствует требуемый стаж работы в тяжелых условиях труда.

С указанным решением истец не согласен по следующим причинам: ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в цех по транспортировке нефти и газа ДАО «Тэбукнефть» АО «Коминефть» на должность старшего механика. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность трубопроводчика. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена вторая профессия токаря 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ООО «Лукойл-Коми» трубопроводчиком линейным 5 разряда звена № бригады № цеха по транспортировке и сдаче нефти.

ДД.ММ.ГГГГ переведен трубопроводчиком линейным 5 разряда бригады № линейных трубопроводчиков цеха по подготовке и перекачке нефти №.

ДД.ММ.ГГГГ переведен трубопроводчиком линейным пятого разряда бригады № звено № цеха по подготовке и перекачке нефти №.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждается занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предприятием представлены индивидуальные сведения без указания кода особых условий труда.

Страховой стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в РКС с учетом работы в МКС – ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что при включении спорных периодов в стаж с тяжелыми условиями, у него возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как стаж работы с тяжелыми условиями труда в льготном исчислении составит ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие кода особых условий труда, по мнению истца, не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Работа истца протекала во вредных условиях, за которые производилась доплата к заработной плате за вредность, предоставлялся дополнительный отпуск, а также выдавалось молоко.

Впоследствии требования были уточнены, представлены в письменном виде, истец просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске № от ДД.ММ.ГГГГ частично, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика линейного ОАО «Тэбукнефть»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика линейного 5 разряда звена № бригады № цеха по транспортировке и сдаче нефти ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»; назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суде на уточненных требованиях настаивал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, на требованиях настаивала, просила их удовлетворить. Считает, что у истца имеется право на льготную пенсию, поскольку его работа протекала во вредных условиях, за что давался дополнительный отпуск, молоко. Карта аттестации составлялась, но ФИО1 с ней ознакомлен не был. Истец занимался той работой, которая соответствует работе трубопроводчика линейного, производилась транспортировка сероводородосодержащего газа от промысла до объекта, переработка сероводородного газа, что необходимо для назначения льготной пенсии. Считает, что имеются все необходимые факторы для назначения истцу льготной пенсии в соответствии со Списком №2.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Указала, что представленная архивная справка не подтверждает особый характер работ истца, выписка из лицевого счета не содержит данных с кодом особых условий труда. В связи с чем истцу отказано в назначении пенсии, т.к. не выработан стаж с тяжелыми условиями труда.

Представитель 3-го лица ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз») ФИО4, действующий на основании доверенности, в суде с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать по доводам, указанным в отзыве на иск и в суде. Указал, что в период работы истца в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» добыча нефти и газа не велась, не транспортировалась, производилась транспортировка нефтесодержащей жидкости, содержание доли сероводорода малое, поэтому по той профессии, которая указана в Списке- трубопроводчик линейный, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода - истец работу не выполнял, не подпадает под льготную профессию.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трубопроводчиком линейным в ОАО «Тэбукнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика линейного 5 разряда звена № бригады № цеха по транспортировке и сдаче нефти, бригады № звена № цеха по подготовке и перекачке нефти № ТПП «ЛУКОЙЛ -Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске за установлением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ по г.Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, так как для зачета в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая спорный период, не имеется достаточных оснований, поскольку документально не подтверждается занятость истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предприятием представлены индивидуальные сведения без указания кода особых условий труда. В связи с чем у ФИО1 отсутствует требуемый стаж работы в тяжелых условиях труда.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали непосредственно с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также стаж работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрены ст.14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовая книжка, справка о работе и т.д.), а после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования- ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды после этой даты.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2 предусмотрены следующие профессии и должности, имеющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- позицией 2130200а-19238 предусмотрены трубопроводчики линейные, занятые обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода.

Согласно пункту 5 Правил, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в данном случае необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно архивной справке ООО «Лукойл-Коми» № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанный период ФИО1 работал в качестве трубопроводчика линейного цеха ТНГ ОАО «Тэбукнефть», работа протекала в <адрес> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) (л.д.31 том 1).

Согласно аналогичной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве трубопроводчика линейного цеха по транспортировке и сдаче нефти, цеха по подготовке и перекачке нефти ТПП «ЛУКОЙЛ -Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа протекала в <адрес> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) (л.д.32 том 1).

Характеристика профессии «трубопроводчик линейный» приведена в § 51 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 36. Раздел: "Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.06.1984 N 171/10-109): в характеристику работ трубопроводчика линейного 5 разряда входит: выполнение монтажных и восстановительных работ на трубопроводах с производством сварки; ревизия и ремонт задвижек и кранов; демонтаж и установка контрольно-измерительных приборов; продувка и опрессовка участков трубопровода и монтажных узлов, монтаж переходов, захлестов и катушек. Управление кранами, трубоукладчиками и экскаваторами при прокладке трубопроводов и производство их несложного ремонта. Учет работы крана, трубоукладчика, экскаватора и расхода горюче-смазочных материалов. Обслуживание вакуумной передвижной установки для сбора различных нефтей или нефтепродуктов при авариях. Сварка трубопроводов, работающих под высоким давлением. Разметка для различного рода врезок, отводов и арматуры. Проверка наличия конденсата в пониженных местах трубопровода. Ревизия и ремонт оборудования нефтепродуктоперекачивающих, газораспределительных станций (пунктов) и аварийно-ремонтных пунктов.

Как следует из содержания позиции 2130200а-19238 Списка N 2, юридически значимым для разрешения спора является установление занятости истца в обслуживании трубопроводов, транспортирующих именно сероводородосодержащий газ и конденсат, при том - от промысла до завода.

Из акта проверки, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией с участием представителей Управления Пенсионного фонда по г.Сосногорску и представителей АО «Тэбукнефть», перечня рабочих мест и наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию (л.д.147-149 том 1), должности трубопроводчика линейного цеха ТНГ ОАО «Тэбукнефть» в данный перечень не включены.

Согласно квалификационной характеристике работ трубопроводчика линейного 5 разряда ЦППН-1 ООО «Лукойл-Коми», утвержденной в ДД.ММ.ГГГГ трубопроводчик линейный 5 разряда выполняет монтажные и восстановительные работы на трубопроводах с производством сварки, ревизию и ремонт задвижек и кранов, демонтаж и установку контрольно-измерительных приборов, продувку и опрессовку участков трубопровода и монтажных узлов и т.д.; осуществляет ремонт оборудования нефтепродуктоперекачивающих газораспределительных станций и аварийно-ремонтных пунктов и т.д.

Из информации ООО «Лукойл-Коми» (л.д.30 том 2) трубопроводчики линейные ТПП «Лукойл-Ухтанефтегаз» работы по обслуживанию трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода, как указано в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не выполняют.

Согласно разделу 2 «Задачи» Положения о цехе подготовки и перекачки нефти №», задачами цеха, в том числе, является утилизация попутного газа (п.2.2). В ТПП «Лукойл-Ухтанефтегаз» утилизация проводится путем сжигания попутного газа, либо его использованием для собственных нужд (в печах для подогрева нефтесодержащей жидкости). В связи с чем, условие, дающее право на льготу, у трубопроводчика линейного ТПП «Лукойл-Ухтанефтегаз» отсутствует.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № трубопроводчика линейного 5 разряда ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «Лукойл-Коми», Бригада № по обслуживанию трубопроводов (код 19238-5), следует, что права на досрочное назначение трудовой пенсии у трубопроводчика линейного указанной организации, нет (строка 041), (л.д.211-214 том 1). Аналогично в карте аттестации рабочего места № в строке 110 указано, что право на льготное пенсионное обеспечение трубопроводчика линейного не предусмотрено (л.д.206-210 том1). При этом имеются подписи работников об ознакомлении с результатми оценки условий труда, включая ФИО1 (от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно актам, предоставленным ГУ-УПФ в <адрес>, документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведенной с участием представителей ГУ УПФ в <адрес>, представителей ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «Лукойл-Коми», (л.д.113-118 том 2) - должность трубопроводчика линейного не включена в перечень рабочих мест и наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию.

В трудовой книжке истца и выданных ему архивных справках, сведений, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии ФИО1, не имеется. Индивидуальные сведения в отношении истца за спорный период работодателем представлены без кода льготных условий труда, в том числе и ОАО «Тэбукнефть», и ООО «Лукойл-Коми», о чем имеется выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, по ходатайству истца и его представителя, по делу проведена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Государственному эксперту по условиям труда Министерства труда и социальной защиты РК. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ условия труда ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубопроводчика линейного ОАО «Тэбукнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трубопроводчика линейного 5 разряда звена № бригады № цеха по транспортировке и сдаче нефти, бригады № звена № цеха по подготовке и перекачке нефти № ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» не соответствуют условиям труда по профессии «трубопроводчики линейные, предусмотренной позицией 2130200а-19238 раздела «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также экспертом указано на невозможность сделать вывод о соответствии условий труда выполняемой ФИО1 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве трубопроводчика линейного ОАО «Тэбукнефть» по профессии «трубопроводчики линейные, предусмотренной позицией 2130200б-23187 раздела «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, описывающие должностные обязанности, применяемое сырье и оборудование, технологическая документация, а также материалы, характеризующие условия труда, за указанный период работы.

Документы истребовались в том числе по ходатайству истца, приобщены к материалам дела, исследованы экспертом и судом, других докуметов, доказательств не представлено истцом, не добыто судом.

Не доверять заключению экспертизы условий труда не имеется, выполнено лицом, имеющим соответствующее образование и подготовку, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза не содержит противоречий, заключение основано на исследовании материалов дела и поэтому может быть положено в основу решения.

То есть из указанного следует, что материалами дела не подтверждается занятость ФИО1 в качестве трубопроводчика линейного на работах по обслуживанию трубопроводов, транспортирующих именно сероводородосодержащий газ и конденсат при том от промысла до завода.

Доводы истца и его представителя о том, что заключение эксперта не может быть признано обоснованным, т.к. имеет ссылку на отзыв предприятия ООО «Лукойл-Коми», которое является заинтересованным лицом – не состоятельны, поскольку заключение эксперта содержит исследование всех материалов дела, в том числе карты аттестации рабочих мест, акты документальной проверки, Положения о цехах, справки и т.д., то есть на исследование доказательств характера и условий труда. Ссылка на получение ранее молока, предоставлении дополнительного отпуска за вредные условия труда не является достаточным основанием для включения спорного периода в стаж с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2 по указанной истцом позиции.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела не подтверждается занятость ФИО1 в качестве трубопроводчика линейного на работах по обслуживанию трубопроводов, транспортирующих именно сероводородосодержащий газ и конденсат при том от промысла до завода, учитывая, что само по себе выполнение ФИО1 трудовых обязанностей по указанной профессии не является достаточным основанием для включения всего периода работы в льготный стаж, в связи с чем оснований для включения в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признании решения Пенсионного фонда незаконным не имеется, в удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске о признании незаконным решения, включении периода работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2019 года.

Председательствующий Дудина О.С.

Копия верна: судья Дудина О.С.