Решение № 2-100/2021 2-100/2021~М-20/2021 М-20/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-100/2021

дело № 2-100/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 9 марта 2021 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султанова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Камышинский сельсовет» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Камышинский сельсовет» на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Камышинский сельсовет» обратилась в Сафакулевский районный суд Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Камышинский сельсовет» на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № 214 от 27.04.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Администрацией Сафакулевского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий 11,7 га, пашни 8,7 га, сенокосов 1,4 га, пастбищ 1,6 га. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией МО «Камышинский сельсовет» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в областной газете «Новый мир» № 15 (25.008) от 09.02.2013, размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети интернет, на информационных стендах в деревнях Большое Султаново, Озерное, Покровка, Камышное и в здании Администрации Камышинского сельсовета. С момента публикации с 09.02.2013 по 09.06.2013 письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 14.05.2013, но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. Администрация МО «Камышинский сельсовет» Постановлением № 08 от 14.03.2018 утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Камышинского сельсовета на невостребованную земельную долю с кадастровым номером 45:17:000000:7, площадью 11,7 га, принадлежащую ФИО1

Представитель истца - Администрации МО «Камышинский сельсовет» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требования настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 214 от 27.04.1994 года ТОО «Сафакулевское» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 16990, в том числе сельскохозяйственные угодий 16990, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ, 14 га многолетних насаждений (садов), 3 га огородов. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 1435 человек.

Согласно постановлению № 08 от 14.03.2018 года Администрации МО «Камышинский сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке невостребованных земельных долей указан собственник земельной доли ФИО1 (приложение к постановлению Камышинского сельсовета от 14.03.2018 г. № 08).

Собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования ТОО «Сафакулевское» общей площадью 11,7 га ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является на основании свидетельства о праве собственности на землю Серии РФ – VIII КН-17-07 №, выданного 11.07.1994 года Комземресурсам Сафакулевского района.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (пункт 1 статьи 6 Закона).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 6 Закона).

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Закона).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

Администрацией Камышинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 15 от 09.02.2013 года, размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», информационных стендах д. Большое Султаново, д. Озерная, д. Покровка, с. Камышное, в здании Администрации Камышинского сельсовета.

В течение четырех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного было назначено на 14.05.2013 года в 11 час. 00 мин.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Сафакулевское» Сафакулевского района Курганской области от 14.05.2013 г.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация Камышинского сельсовета постановлением № 08 от 14.03.2018 года утвердила список невостребованных долей.

До обращения в суд Администрацией МО «Камышенского сельсовет» полностью была выполнена процедура установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Между тем, согласно сведениям Межмуниципального отдела по Щучанскому и Сафакулевскому районам Управления Росреестра по Курганской области государственная регистрация права на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее не производилась в ЕГРН.

Таким образом, обращение администрации МО «Камышинский сельсовет» с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

Судом установлено, что процедура признания земельной доли в порядке Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной истцом не нарушена; при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанные выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и им(и) было заявлено об этом в администрации, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1

Суд считает возможным признать за Администрацией МО «Камышинский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации МО «Камышинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Камышинский сельсовет» на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации МО «Камышинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Сафакулевский район, расположенный в границах СПК «Сафакулевский», с кадастровым номером 45:17:000000:7, площадью 11,7 га для сельскохозяйственного использования, принадлежащую ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 15 марта 2021 года.

Судья С.М. Манакова