Решение № 2-217/2019 2-217/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-217/2019

28RS0019-01-2019-000300-62

№ 2 – 217/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд к ФИО1 и в обоснование заявленных требований указало, что Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Согласно поквартирной карточки нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО4, который с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по указанному адресу и не проживает в нём. ФИО1 приходится племянником ФИО4 Правоустанавливающих документов, в соответствии с которыми ФИО4, а затем ФИО1 были вселены в жилое помещение (ордер, либо договор) в архиве, переданном из Серышевской КЭЧ, не имеется. По информационным ресурсам 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным значится ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой. Из акта фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении ФИО2 не проживает. Финансово-лицевой счёт открыт на его имя. Как следует из ответа на запрос начальника центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес>, выписок из приказа ФИО2 проходил действительную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы в запас в соответствии с Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» по п. «в» п. 2 ст. 51 (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), имеет выслугу лет в календарном исчислении 14 лет 3 месяца 1 день. Согласно копии трудовой книжки ФИО2, с <данные изъяты> год в учреждениях, организациях Министерства обороны РФ ФИО1 не работал. В настоящее время ФИО1 ни в трудовых, ни в служебных отношениях с Мастерством обороны РФ не состоит, фактически в жилом помещении не проживает, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ноября 2017 по ноябрь 2018 года в размере 13357 руб. 89 коп. ФИО1 фактически выехал из жилого помещения, в одностороннем порядке отказавшись от прав и обязанностей по договору, плату за жилое помещение не вносит более 6 месяцев, жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, документов, подтверждающих отношение ФИО1 к Министерству обороны РФ, а также свидетельствующих о наличии у него права на обеспечение служебным жилым помещением, не представлено, ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 83, 102 ЖК РФ просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. От представителя истца ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, однако судебное извещение вернулось с отметкой почты «истёк срок хранения».

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд полагает ответчика надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом указанного положения суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из ответа ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным данным Отдела, переданных ФГУ «Серышевская КЭЧ» информация о статусе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно п. 11 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

В связи с чем, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в поквартирной карточке, адресной справкой Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>. Вместе с тем из акта установления граждан зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает.

Из телефонограммы переданной главой администрации Озёрненского сельсовета <адрес> ФИО5 следует, что ответчик ФИО1 проживает в <адрес> и работает в военной части в <адрес>. С момента его назначения на должность главы администрации Озёрненского сельсовета, то есть с <данные изъяты> ФИО1 уже фактически не проживал в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы в запас в соответствии с Федеральным законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» по п.п. «в» п. 2 ст. 51 (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта), имеет выслугу лет в календарном исчислении 14 лет 3 месяца 1 день, что подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, с <данные изъяты> год в учреждениях, организациях Министерства обороны РФ ФИО1 не работал.

Согласно справки начальника отдела кадров ООО «Т-ЦЕМЕНТ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в ООО «Т-ЦЕМЕНТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля.

Из сообщения начальника отделения кадров войсковой части 62266 №/ок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в списках части не числился и не числится. Военную службу в войсковой части 22624 не проходил (ответ ВрИО командира в/ч 22624 от ДД.ММ.ГГГГ №); военнослужащим войсковой части 27835 не является (ответ ВрИО командира в/ч 27832 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что документов подтверждающих законность вселения ФИО1 в спорное жилое помещение не имеется. Договор найма служебного жилого помещения с ними не заключался. Сведения о том, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ также отсутствуют. Доказательств обратного ответчиком ФИО1 в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ представлено не было.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение не имея согласие собственника жилого помещения, однако пользовался им открыто, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, кроме того имелся финансово-лицевой счёт, открытый на ФИО1

Из разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 23.06.1995 года № 8-П, следует, что временное отсутствие гражданина само по себе не является основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

ФИО1 добровольно выехал из спорного жилого помещения и не проживает в нём на протяжении длительного времени, что подтверждается сведениями, содержащимися в телефонограмме, полученной от главы администрации Озёрненского сельсовета ФИО6 Данные обстоятельства дают основания для вывода об отказе ФИО1 от проживания в спорном жилом помещении, о чём свидетельствует и тот факт, что ответчик длительное время отсутствует в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что <адрес> в <адрес> не может считаться в силу ст. 20 ГК РФ местом жительства ответчика.

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Направить ФИО1 копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств по существу спора, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи неявившимся ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2019 года.

Председательствующий судья И.А. Кузнецова