Решение № 12-209/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-209/2019

Дело № 12-209/2019

24RS0017-01-2019-001795-51


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 07 июня 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

рассмотрев жалобу представителя ПАО «МРСК Сибири» С на постановление и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №161 от 26.03.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.начальника отдела-старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №161 от 26.03.2019 г. ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» С, полномочия которого подтверждены доверенностью от 01.06.2016г., обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить или заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении, а также постановление по делу об административном правонарушении, составлены с нарушением норм процессуального права. Должностным лицом МОСП по ИИДНХ УФССП России г. Красноярска нарушена процедура привлечения к административнойответственности, дело рассмотрено без полного исследования обстоятельств по делу, что является значительными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ.

Кроме того, должностным лицом не учтено, что со стороны сетевой организации, мероприятия по технологическому присоединению объекта заявителя были проведены, при предварительном обследования объекта заявителя выявлено имеющееся присоединение, в связи с чем «ПАО МРСК Сибири» обратилось в суд за признанием договора недействительным. Таким образом, в действиях «ПАО МРСК Сибири»отсутствует состав административного правонарушения, характеризующийся умышленнойформой вины.

В результате действий «ПАО МРСК Сибири» угроза общественным интересам отсутствовала, какие-либо негативные последствия не возникли, и не был причинен вред государственным и общественным интересам. Просит признать административное правонарушение малозначительным.

Кроме того,представитель ПАО «МРСК Сибири» С заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, ссылаясь на то, что копия постановления получена 25.04.2019 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание то, что копия постановления получена ПАО «МРСК Сибири» 24.04.2019 г., жалоба подана 06.05.2019г., то есть в течение 10 дней со дня получения копии обжалуемого постановления, суд считает возможным восстановить срок для подачи жалобы.

В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Сибири» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

И.о. начальника отдела-старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что в МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску возбуждено исполнительное производство №1751/18/24097-ИП от 30.03.2018г., на основании исполнительного документа ФС № 024178282 от 20.03.2018г., выданного Советским районным судом г. Красноярска о возложении обязанности на ПАО "МРСК Сибири" осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта-жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0330106:391 по адресу: Россия, <адрес> течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа (5 дней), ПАО «МРСК Сибири» указанные выше действия не произведены.

14.08.2018г. судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, а 14.08.2018г. юридическому лицу вручено требование в срок до 31.08.2018г. осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта-жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0330106:391 по адресу:Россия, <адрес>.

В связи с неисполнением требования в установленный в нем срок, 20.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> в отношении ПАО «МРСК Сибири» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Вопреки доводам заявителя, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлены должностным лицом верно и подтверждаются совокупностью собранных доказательств, которым в постановлении дана правильная юридическая оценка.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Анализ представленных в деле доказательств позволяет судить о том, что на ПАО «МРСК Сибири», как должнике по исполнительному производству, лежала закрепленная законом обязанность исполнить требования исполнительного документа, а также врученного ему требования судебного пристава-исполнителя от 14.08.2018 г. об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Довод жалобы, о том, что состороны сетевой организации, мероприятия по технологическому присоединению объекта заявителя были проведены, суд находит несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела, в том числе приложенными в жалобе документами. Так, из определения Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 22.08.2018 г. следует, что взыскателем акты о технологическом присоединении не подписывались, он имеет подключение к сетям электроснабжения опосредованно.

Доводы, приведенные в жалобе об отсутствии состава правонарушения, поскольку ПАО «МРСК Сибири» обратилась в суд за признанием договора недействительным, не исключает обязанности должника по исполнению требований исполнительного документа. Доказательств обращения в суд с требованиями о приостановлении либо прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью его исполнения заявителем не представлено.

Учитывая длительность периода неисполнения судебного решения, то обстоятельство, что ПАО «МРСК Сибири» уже было подвергнуто мерам административного характера в виде взыскания исполнительного сбора, непринятие юридическим лицом всех зависящих от него мер к исполнению судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, должностное лицо обоснованно привлекло должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, материального положения Общества, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, замены административного наказания на предупреждение, прекращения производство по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановлениеи.о.начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес>З№ от 26.03.2019 г. оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «МРСК Сибири» С без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья М.С.Попцова