Решение № 2-392/2023 2-392/2023(2-5758/2022;)~М-5203/2022 2-5758/2022 М-5203/2022 от 11 мая 2023 г. по делу № 2-392/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Мовсесян С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-392/23 по иску Министерства строительства <адрес> к ФИО1 и ФИО2 об изъятии имущества,

установил:

Министерство строительства Самарской области обратилось в Ленинский районный суд г. Самары с иском к ФИО1 об изъятии имущества. В обоснование требования указывает, что распоряжением Правительства Самарской области от 6.07.2022 г. №379-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях размещения объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства)» принято решение об изъятии нежилого помещения по адресу: <адрес>, подвал комнаты №, кадастровый №, площадью № м2, которое принадлежит на праве собственности ФИО1 Указанным распоряжением Правительства Самарской области ему поручено осуществить необходимые действия, связанные с изъятием. Решение об изъятии опубликовано 6.07.2022 г. на https://pravo.samregion.ru, регистрационный номер размещения (опубликования) №, в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (31315). ДД.ММ.ГГГГ оно направило копию решения об изъятии ответчику. Решение об изъятии также направлено в орган регистрации прав на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>, подписанный им, передан ответчику. Просит изъять у ФИО1 для государственных нужд Самарской области нежилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый №, прекратить право собственности ФИО1 на него, определить сроки изъятия, установить сумму возмещения в 2 598 506 рублей 17 копеек, установить, что стоимость изымаемого имущества выплачивается в течение 14 календарных дней после вступления решения суда в законную силу, обязать освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск Министерства строительства Самарской области и/или подрядной организации в помещение, признать право собственности Самарской области на помещение.

В ходе разбирательства дела в качестве соответчицы была привлечена супруга ФИО1 ФИО2

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 полагал необходимым установить выкупную цену недвижимости в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, просила рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей совместной собственности нежилое помещение по адресу: <адрес>, подвал комнаты №, кадастровый №, площадью № м2 (т.1, л.д. 77-78, 93).

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (т.1, л.д. 10-12) земельный участок, занимаемый домом № по <адрес>, изымается для государственных нужд <адрес>, а именно для размещения линейного объекта – метрополитена. Вместе с земельным участком изымаются и расположенные на нём объекты капитального строительства, включая нежилое помещение по адресу: <адрес>, подвал комнаты №, кадастровый №.

Частная собственность – важнейшая экономико-правовая и социальная институция, основание достоинства человеческой личности и базисная предпосылка развития общества. Защита частной собственности, основанная на принципе её неприкосновенности, является наиболее значимой задачей правового регулирования общественных отношений, без достижения которой невозможно не только экономическое развитие, но и обеспечение общественного благополучия.

В соответствии с ч.1, 3 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пп.3.2 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

В соответствии со ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершённого строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.3, 6 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачётом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.1, 2, 6, 9 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на 6 месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения 3 месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Устав Самарской области не определяет орган государственной власти, наделённый полномочиями принимать решение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области. Следовательно, в силу пп.11 ст.86 Устава Самарской области эти полномочия принадлежат Правительству Самарской области.

Таким образом, распоряжение Правительства Самарской области от 30.06.2022 г. №341-р является законным основанием для прекращения прав ответчиков на жилое помещение.

Следовательно, требование истца об изъятии принадлежащей ответчикам недвижимости подлежит удовлетворению.

Соглашение об определении размера возмещения сторонами не достигнуто.

Составленным по заказу истца отчётом ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №.33С/2022-М-1 (т.1, л.д. 15-76) стоимость нежилого помещения по адресу: <адрес>, подвал комнаты №, кадастровый №, определена в 2 503 172 рубля 57 копеек, размер всех убытков, причинённых изъятием имущества, определён в 95333 рубля 60 копеек.

В связи с оспариванием ответчиком представленной истцом оценки для определения стоимости изымаемого имущества и величины убытков, сопряжённых с его изъятием, была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЭкспертОценка».

Судом получено заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №/С-08 (т.1, л.д. 118-187), согласно которому стоимость изымаемого помещения ответчика составляет 2 320 348 рублей, стоимость права ответчиков на занимаемый многоквартирным домом земельный участок составляет 771 592 рубля, размер расходов, который ответчики должны будут понести в связи с изъятием жилого помещения, составляет 79 150 рублей.

При исследовании экспертного заключения в судебном заседании истцом были заявлены возражения против его принятия, основанные на недопустимости отдельного определения стоимости земельного участка и иного общего имущества многоквартирного дома, а также на некорректном выборе объектов-аналогов, ошибочном применении ряда коэффициентов и ошибках при расчёте, описанных в заключении оценщиков ФИО5 и Эль ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №С (т.1, л.д. 219-237).

В судебном заседании эксперт ФИО7 пояснил, что земельный участок рассматривался им как самостоятельный объект оценки на основании определения суда о назначении экспертизы. Объекты-аналоги подобраны исходя из имеющихся на рынке предложений, их характеристики определены по сведениям, приведённым в объявлениях о продаже. Наличие на изымаемом земельном участке ветхих надворных построек не может рассматриваться как улучшение земельного участка и, соответственно, не влияет на стоимость изымаемой недвижимости. Вместе с тем, эксперт признал наличие технических ошибок в расчёте, представил скорректированное заключение (т.2, л.д. 29-32), в соответствии с которым стоимость помещения составляет 2 285 874 рубля.

Суд, исследовав и оценив представленное экспертное заключение с учётом корректировки, полагает его достоверным, поскольку исследовательская часть заключения содержит подробное описание экспертной работы и мотивировку выводов эксперта, квалификация экспертов подтверждена документально, стоимостные показатели обоснованы, суждения экспертов логичны и непротиворечивы, сведений об их заинтересованности в исходе дела не имеется.

На вопросы относительно оснований для изложенных выводов экспертом в судебном заседании даны исчерпывающие ответы.

Выводы эксперта основаны на научном исследовании фактов объективной действительности.

Несогласие истца с выводами судебной экспертизы не является основанием для непринятия их судом.

Доводы истца о том, что стоимость земельного участка учитывается в рыночной стоимости жилого помещения, отклоняются судом как противоречащие прямым установлениям п.2 ст.281 ГК РФ, п.7 ст.32 ЖК РФ.

С учётом изложенного суд заключает, что возмещение за изымаемую недвижимость следует определить на основе скорректированного заключения судебной экспертизы.

Оснований для возмещения ответчикам величины уменьшения стоимости изымаемой недвижимости из-за непроведения капитального ремонта не имеется по следующей причине. Основанием для выплаты такого возмещения является ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которой приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с названным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из содержания указанной нормы, с учетом её толкования, данного Верховным Судом РФ, следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Тем самым не допускается возложение на гражданина, приобретшего жилое помещение в процессе приватизации, обязанности устранять недостатки этого помещения, а равно несущих конструкций и ограждающих элементов здания в целом, имевшие место на момент передачи квартиры в собственность бывшего нанимателя.

Следовательно, правом на получение возмещения в размере величины, на которую уменьшилась стоимость недвижимости вследствие непроведения капитального ремонта многоквартирного дома, обладают только собственники жилых помещений, введённых в гражданский оборот посредством безвозмездной приватизации на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». У ответчиков же изымается нежилое помещение.

Предлагаемый истцом четырнадцатидневный срок выплаты возмещения суд находит разумным.

Суд полагает, что срок для освобождения ответчиками нежилого помещения в 8 дней после выплаты возмещения будет разумным и достаточным. О предоставлении ей более продолжительного срока ответчики не просили.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (паспорт серии № №) и ФИО2 (паспорт серии № №) для государственных нужд Самарской области нежилое помещение по адресу: <адрес>, подвал комнаты №, кадастровый №, прекратить право общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 и признать право собственности Самарской области на указанное помещение.

Установить сумму возмещения за изымаемое имущество в 3 136 616 рублей, в том числе 2 285 874 рубля – стоимость помещения, 771 592 рубля – стоимость права на земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, 79 150 рублей – расходы на освобождение изымаемого помещения.

Установить, что возмещение в указанном размере подлежит выплате ФИО1 и ФИО2 солидарно в течение 14 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение 8 дней со дня получения возмещения освободить помещение и передать его Министерству строительства Самарской области или указанному им лицу.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Самарской области и прекращения права собственности ФИО1.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2023 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь