Решение № 2-177/2017 2-177/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-177/2017

Дело № 2-177/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Болхов 21 июня 2017 г.

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гузева В.А., с участием

истца Анохина В.С.,

представителя истца Анохина В.А.,

представителя ответчика Ульяновой Т.В.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Анохина В.С. к администрации Болховского района Орловской области о перерасчёте и выплате пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Анохин В.С. обратился в суд с иском к Администрации Болховского района Орловской области. В обоснование иска указал, что на основании распоряжения Главы администрации Болховского района Орловской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Болховского районного Совета народных депутатов Орловской области №-рс от ДД.ММ.ГГГГ он является получателем муниципальной пенсии за выслугу лет как занимавший должность первого заместителя главы администрации Болховского района Орловской области. В декабре 2016 года на основании решения Болховского районного Совета народных депутатов №-рс от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Болховского района Орловской области ему был произведен перерасчет пенсии за выслугу лет в сторону её уменьшения, что считает незаконным. Истец просит суд восстановить ему выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с распоряжением Главы администрации Болховского района Орловской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Анохин В.С. изложенные в заявлении доводы подтвердил. Исковые требования уточнил и просил суд обязать администрацию Болховского района Орловской области произвести перерасчёт пенсии за выслугу лет на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденного решением Болховского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, и производить выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с распоряжением Главы администрации Болховского района Орловской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ. Также устно уточнил, что требует взыскивать пенсию в размере, установленном в 2012 году, т.е. по <данные изъяты>. ежемесячно.

Представитель истца Анохин В.А. уточнённые исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Администрации Болховского района Орловской области Ульянова Т.В. иск не признала и пояснила, что поскольку бюджет района является дотационным, то было принято решение об уменьшении размера муниципальных пенсий.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.12 ч.1 ст. 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.4 ст.7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №166-ФЗ, условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.23 Закона Орловской области «О муниципальной службе в Орловской области» от 09.01.2008 года № 736-ОЗ, условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств органов местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Распоряжением главы Администрации Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Анохину В.С. назначена пенсия за выслугу лет. Размер пенсии составил <данные изъяты>. (л.д.8, 20).

Как видно из решения Болховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, после 2012 года размер пенсии за выслугу лет уменьшался и по состоянию на ноябрь 2016 года составил <данные изъяты>. Ввиду дефицита муниципального бюджета задолженность взыскивалась в судебном порядке (л.д.21-22).

Решением Болховского районного Совета народных депутатов №-рс от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим администрации Болховского района, утвержденное решением Болховского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №» установлено, что ежемесячный размер пенсии за выслугу лет не может превышать максимально установленной суммы для каждой категории работников и ограничивается для зам.главы администрации (1-го зам.главы администрации) - <данные изъяты>., о чём истцу было направлено соответствующее уведомление (л.д.9).

При рассмотрении иска по существу суд учитывает, что с 2012 года размер пенсии за выслугу лет уменьшался по мере увеличения трудовой пенсии по старости и по состоянию на ноябрь 2016 года составил <данные изъяты>. В связи с этим требование о взыскании пенсии в размере, установленном в 2012 году (т.е. по <данные изъяты>. ежемесячно), не может быть удовлетворено.

Кроме того, поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счёт собственных доходов соответствующих муниципальных образований, изменение органами местного самоуправления правил их исчисления и последующее проведение муниципальным образованием перерасчёта такой пенсии не противоречит положениям федерального и регионального законодательства. В связи с этим, исходя из представленных доказательств, суд не может проигнорировать решение Болховского районного Совета народных депутатов №-рс от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика производить выплату пенсии без учёта этого решения в размере, установленном в 2012 году.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Поскольку в удовлетворении иска отказано, она относится на счёт истца и не подлежит возмещению или возврату.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации Болховского района Орловской области о перерасчёте и выплате пенсии за выслугу лет отказать.

Государственную пошлину в размере <данные изъяты>., оплаченную при предъявлении иска, отнести на счёт ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 23.06.2017 года.

Председательствующий В.А. Гузев