Решение № 2А-17/2019 2А-17/2019(2А-736/2018;)~М-768/2018 2А-736/2018 М-768/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 28 » января 2019 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

29.10.2018г. налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 пеней за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц (далее по тексту – НДФЛ) за период с 06.04.2014г. по 22.09.2017г. в размере 59266 руб. 16 коп.

В обоснование административного иска указано, что по результатам выездной налоговой проверки налоговым органом было установлено, что в период с 10.06.2011г. по 12.12.2012г. ФИО1, являвшаяся собственником нежилого помещения площадью 120,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> получила от ЗАО «Связной Логистика» доход от сдачи недвижимого имущества в аренду в размере 1909642 руб. 79 коп.

Решением налогового органа № 1 от 31.03.2014г. было произведено доначисление НДФЛ с доходов, полученных ФИО1 в соответствии со ст. 228 НК РФ, она была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 49651 руб., ей были начислены пени в размере 28606 руб. Оплата доначисленного НДФЛ в размере 248253 руб. (13% от 1909642,79 руб.) не была произведена налогоплательщиком в добровольном порядке, несмотря на то, что решение налогового органа от 31.03.2014г. было оставлено без изменения решением Валдайского районного суда Новгородской области от 17.09.2014г., вступившим в законную силу 21.01.2015г.

Налоговый орган 26.09.2017г. направил налогоплательщику заказным письмом требование № 21 о необходимости уплаты пеней за несвоевременную уплату НДФЛ в размере 59266 руб. 16 коп. в срок до 20.10.2017г., однако данное требование в установленный срок исполнено не было.

Судебный приказ от 27.04.2018г., вынесенный мировым судьёй судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области, о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату НДФЛ в размере 59266 руб. 16 коп. был отменён мировым судьёй 21.05.2018г. в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 06.02.2018г., имеющий высшее юридическое образование, просил удовлетворить административный иск по изложенным в нём основаниям, административный ответчик ФИО1 возражала против его удовлетворения, утверждала, что никакой задолженности перед налоговым органом она не имеет, оплата ранее имевшейся задолженности была произведена полностью в рамках исполнительного производства.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы настоящего административного дела и дела № 2а-362/2018, истребованного из судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области, оценив представленные сторонами письменные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафа за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В п.6 ст. 45 НК РФ указано, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В п.п.1, 2, 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

П.1 ст. 70 НК РФ устанавливает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из текста требования №, копия которого имеется в деле № 2а-362/2018, находившемся в производстве мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области, был установлен конкретный срок для исполнения требования – до 20.10.2017г.

При этом в тексте требования №, копия которого приобщена налоговым органом к административному исковому заявлению, поданному в Валдайский районный суд, указан иной срок для его исполнения – до 12.10.2017г. (л.д.12).

Требование № об уплате пеней по состоянию на 22.09.2017г. было направлено в адрес ФИО1 заказным письмом 26.09.2017г. (л.д.13-14), следовательно, в силу ст. 69 НК РФ оно считает полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. В соответствии с п.6 ст. 6.1 НК РФ срок, определённый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Следовательно, требование № следует считать фактически полученным налогоплательщиком 05.10.2017г.

Суд считает, что при изготовлении копии требования №, приобщённого налоговым органом к административному исковому заявлению, была допущена явная техническая описка при указании даты, поскольку, если считать верным срок исполнения требования – 12.10.2017г., то в таком случае у налогоплательщика оставалось бы менее 8 рабочих дней с 05.10.2017г. (даты получения требования) для его исполнения в добровольном порядке, что нарушало бы абз.4 п.4 ст. 69 НК РФ. Таким образом, суд считает, что в действительности налогоплательщику был предоставлен налоговым органом срок до 20.10.2017г. для исполнения требования № в добровольном порядке.

Поскольку в добровольном порядке требование № исполнено не было, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 17.04.2018г., без пропуска 6-месячного срока, установленного законом.

Мировым судьей судебного участка № Валдайского судебного района Новгородской области 27.04.2018г. был вынесен судебный приказ № 2а-362/2018, 21.05.2018г. данный судебный приказ был отменён в связи с поступившими от должника письменными возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением в Валдайский районный суд Новгородской области 29.10.2018г., - таким образом, 6-месячный срок подачи административного иска был соблюдён.

Налоговым органом в 2014 году была проведена выездная налоговая проверка в отношении ФИО1 Как указано в судебных актах по делу № 2-1229/2014 Валдайского районного суда Новгородской области, по результатам проверки решением налогового органа № от 31.03.2014г. было произведено доначисление НДФЛ с доходов, полученных ФИО1 в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 248254 руб., на основании п.1 ст. 122 НК РФ ей был начислен штраф в размере 49651 руб., на основании п.1 ст. 119 НК РФ – штраф в размере 41461 руб., также ей были начислены пени в размере 28606 руб. за несвоевременную уплату налога.

Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 17.09.2014г., оставленным без изменения апелляционным определением Новгородского областного суда от 21.01.2015г. (дело № 2-1229/2014), решение налогового органа № от 31.03.2014г. было оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 101.3 НК РФ обращение к исполнению решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога, соответствующих пеней, а также штрафа.

Согласно со ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка равна 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

До настоящего времени ФИО1 не исполнила обязанность по оплате пеней за несвоевременную оплату НДФЛ в размере 59266 руб. 16 коп. Расчёт неуплаченных пеней, содержащийся в административном исковом заявлении, судом проверен и признан арифметически верным (л.д.4).

Суд признаёт требование административного истца обоснованным, документально подтверждённым, в связи с чем с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату НДФЛ, доначисленного по результатам выездной налоговой проверки, в размере 59266 руб. 16 коп. за период с 06.04.2014г. по 22.09.2017г.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, учитывая удовлетворение административного иска в полном объёме, с административного ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1978 руб. согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 114, 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области пени по налогу на доходы физических лиц в размере 59266 руб. 16 коп. (пятьдесят девять тысяч двести шестьдесят шесть рублей 16 копеек).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1978 руб. (одна тысяча девятьсот семьдесят восемь рублей).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: 05 февраля 2019г.

Судья: подпись:

Копия верна: судья: Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу «___»_____________________2019 года