Решение № 2-1499/2018 2-1499/2018 (2-22439/2017;) ~ М-20473/2017 2-22439/2017 М-20473/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-1499/2018

К делу № 2-1499/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 февраля 2018 года

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчиков - Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю и МВД России ФИО2, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, МВД России о взыскании материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара обратился ФИО3 с вышеназванными требованиями к ответчику, мотивировав их тем, что с 1986 года по 10.06.2011 г. проходил службу в МВД РФ, был уволен с последующим установлением инвалидности 3 группы.

В связи с прохождением службы его жизнь и здоровье были застрахованы в соответствии с Законом РФ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». Страхователем являлось МВД России, страховщиком – ПАО СК «Росгосстрах» (ОАО «Росгосстрах») на основании заключенного государственного контракта.

02.05.2012 г., то есть до истечения года с момента увольнения из МВД РФ ему была впервые установлена 3 группа инвалидности, что является страховым случаем, в связи с чем, он обратился к страховщику с заявлением на страховую выплату, размер которой составлял 500 000 рублей в редакции Закона, действовавшей на 02.05.2012 г.

Ему были выплачены денежные средства в сумме 169 000 рублей исходя из 25 окладов денежного содержания.

Распоряжением Правительства РФ № 1063-р от 09.06.2015 г. «О выделении из резервного фонда Правительства РФ бюджетных ассигнований для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел РФ, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2011 и 2011 гг., не получившим стразовое возмещение в установленном порядке» МВД были выделены средства для выплаты материальной помощи.

Поскольку он не получил причитающуюся по закону сумму в полном размере, полагает, что ему должна быть произведена единовременная материальная помощь в размере 157 000 рублей.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчиков солидарно материальную помощь в размере 157 000 рублей.

Истец ФИО3 личного участия в судебном разбирательстве не принимал, доверив ведение дела представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, полагая, что ответчиком ошибочно производится толкование Распоряжения правительства РФ в части распространения его действия на лиц, которые вообще не получили страховую выплату. Между тем, по его мнению, в отношении истца обязательства не были исполнены надлежащим образом, поскольку страховая выплата была произведена ему не в полном размере в соответствии редакцией закона, действовавшей на дату наступления страхового случая. В взыскании недоплаченной страховой выплаты ему было отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Краснодарскому краю и МВД России ФИО2 иск не признала, предоставила письменные возражения на исковые требования. Полагает, что права истца нарушены не были, ему было выплачено страховое возмещения исходя из 25 окладов денежного содержания, что соответствовало положениям государственного контракта от 28.02.2011 г. Изменения, внесенные в закон в 2012 г. в части размера страховой выплаты, на истца не распространяются, поскольку на 2012 г. он не являлся действующим сотрудником МВД. Как полагает ответчик, распоряжение Правительства РФ от 09.06.2015 г. распространяется на лиц, которым вообще не было выплачено страховое возмещение в связи с ликвидацией страховых компаний. В письменном отзыве также указано, что обязанность по осуществлению материальной помощи возложена на МВД РФ, однако истец в данное ведомство с соответствующим заявлением не обращался. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, считает, что иск заявлен необоснованно и подлежит отказу в удовлетворении в связи со следующим.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Из материалов дела установлено, что подполковник милиции ФИО3 приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.06.2011 г. № был уволен из органов внутренних дел РФ в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по п. «З» ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) 10.06.2011 г. (л.д. 3).

Федеральным Законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно – исполнительной системы» (далее по тексту - ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...») предусмотрено обязательное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел рядового и начальствующего состава, а также определены условия и порядок его осуществления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 52-ФЗ договор обязательного государственного страхования (далее - договор страхования) заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица (выгодоприобретателя).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...» жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе.. . (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Статьей 4 ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...» установлено, что страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) является, в том числе установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (абзац 3 статьи 4).

02.05.2012 г. ФИО3 впервые установлена инвалидность 3 группы по причине заболевания, полученного в период военной службы (л.д. 4).

Таким образом, инвалидность установлена ФИО3 до истечения года со дня увольнения из органов внутренних дел вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, в связи с чем, данное обстоятельство является страховым случаем и влечет обязанность страховщика выплатить страховое возмещение.

Судом также установлено, что 28.02.2011 г. Министерством внутренних дел Российской Федерации (страхователь) с ОАО «Росгосстрах» (страховщик) был заключен государственный контракт №ГК на оказание в 2011 году услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.1.1 контракта его предметом является страхование в 2011 г. жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, начиная с 01 января 2011 г.

Положениями раздела 3 контракта страховым случаем является установление Застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (п. 3.1.2).

В соответствии с п.3.1.5 контракта осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения.

Пунктом 9.1.2 Государственного контракта № ГК от ДД.ММ.ГГГГ установлены размеры страховых сумм, выплачиваемых при наступлении страховых случаев.

Так, в случае установления застрахованному лицу инвалидности 3 группы до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов в размере 25 окладов.

Исполняя обязательства по государственному контракту, АО «Росгосстрах» 14.08.2012 г. произвело выплату ФИО3 страховую выплату в размере 191 225 рублей. исходя из 25 окладов денежного содержания (л.д. 5).

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, документально подтверждено и суда сомнения не вызывает.

Кроме того, данный факт подтверждается решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 20.06.2017 г., вступившим в законную силу (л.д. 33-35), а в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением ФИО3 отказано во взыскании недоплаченной, по мнению истца, части страховой выплаты в размере 308 775 рублей.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец указывает на наличие оснований для выплаты ему материальной компенсации в связи с неполучением страхового возмещения в установленном порядке.

Давая оценку доводам истца и возражениям представителя ответчиков, суд исходит из следующего.

Распоряжением Правительства РФ от 09 июня 2015 г. № 1063-р «О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке» МВД России выделены бюджетные ассигнования в размере 182 032 000 рублей для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников из числа выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию.

Пунктом 2 Распоряжения установлено, что МВД России производит выплату единовременной материальной помощи в следующем размере:

в случае установления сотруднику в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, инвалидности: I группы - 400 тыс. рублей; II группы - 300 тыс. рублей; III группы - 157 тыс. рублей.

Таким образом, государство установило порядок и размер материальной помощи гражданам, не получившим страховое возмещение в установленном порядке.

При этом, нормы распоряжения применяются в отношении тех сотрудников, которые не получили страховую выплату в установленном порядке.

В то же время, ФИО3 страховая выплата была перечислена страховой компанией АО «Росгосстрах» на основании государственного контракта от 28.02.2011 г., таким образом, обязанность, предусмотренная государственным контрактом в связи с установлением истцу инвалидности 3 группы до истечения года со дня увольнения со службы в органах внутренних дел, исполнена, лицо, обязанное осуществить страховую выплату, ее произвело.

Таким образом, ФИО3 права на установленную государством выплату в порядке, предусмотренном распоряжением Правительством Российской Федерации от 09.06.2015 г. № 1063-р, не имеет.

Анализ судебной практики Верховного Суда РФ позволяет прийти к выводу о том, что действие распоряжения Правительства РФ от 09.06.2015 г. распространяется на случаи, когда застрахованные лица не получили страховую выплату по причине банкротства и ликвидации страховщика, что в данном случае не имело место.

В требованиях к ГУ МВД России по Краснодарскому краю надлежит отказать еще и по тому основанию, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2015 г. обязанность по выплате единовременной материальной помощи возложена на МВД России.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю, МВД России о взыскании материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья