Решение № 2-1061/2025 2-1061/2025(2-7998/2024;)~М-5450/2024 2-7998/2024 М-5450/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-1061/2025

Дело №

УИД 23RS0№-95


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 февраля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: судьи Симанчева Г.Ф., при секретаре Галаевой А.В., с участием помощника прокурора Дуловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Краснодар основная общеобразовательная школа № 7 им. <данные изъяты> администрации муниципального образования г. Краснодар о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Краснодар основная общеобразовательная школа № 7 им. Евдокии Давыдовны Бершанской, администрации муниципального образования г. Краснодар о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования город Краснодар основной общеобразовательной школа № им. ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 2300901001), расположенного по адресу: <адрес> в неисполнении требований п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации (не обеспечено право каждого человека на образование), п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (не обеспечены условия для беспрепятственного доступа граждан к объектам социальной инфраструктуры); неисполнении требований п. 8.1.5 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (отсутствие мест в общеобразовательной организации в зоне действия системы обеспечения разборчивости звуковой информации).

В обоснование доводов уточненного иска указано, что прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в ходе которой было установлено, что в МБОУ МО <адрес> основная общеобразовательная школа № им. ФИО2 ФИО2 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). В ходе рассмотрения дела, приказом департамента образования администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ директора департамента образования администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении объема субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным образовательным организациям, находящимся в ведении департамента образования администрации муниципального образования <адрес>, на 2024 год в целях приобретения муниципальными учреждениями муниципального образования город Краснодар движимого имущества» школе был выделена субсидия для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. ДД.ММ.ГГГГ между МБОУМО <адрес> средняя общеобразовательная школа № имени ФИО2 ФИО2 и ИП ФИО4 заключен контракт на поставку товара № – портативной информационной индукционной системы «Исток» А2 со встроенным в корпус гнездом для карт CD и ММС со встроенным плеером для проигрывания предварительно записанных сообщений и аудиовыходом, на основании которого товар на сумму 43 000 рублей в школу поставлен. В связи с тем, что часть исковых требований ответчиком исполнена, просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования город Краснодар основной общеобразовательной школа № им. ФИО2, выразившееся в неисполнении требований п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации (не обеспечено право каждого человека на образование), п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (не обеспечены условия для беспрепятственного доступа граждан к объектам социальной инфраструктуры); неисполнении требований п. 8.1.5 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (отсутствие мест в общеобразовательной организации в зоне действия системы обеспечения разборчивости звуковой информации).

В судебном заседании помощник прокурора Дулова К.В.на доводах уточненного иска настаивала, просила удовлетворить.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования город Краснодар основная общеобразовательная школа № им. ФИО2 – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие; при вынесении решения положилась на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в ходе судебного заседания было установлено, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационнотелекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

%
На основании п.п. 1, 3.1, 4 и 5 статьи 47 устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением городской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 администрация муниципального образования <адрес> организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций и обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В пункте 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Проверкой было установлено неисполнение требований п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» (не обеспечено право каждого человека на образование), п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (не обеспечены условия для беспрепятственного доступа граждан к объектам социальной инфраструктуры); неисполнение требований п. 8.1.5 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (отсутствие мест в общеобразовательной организации в зоне действия системы обеспечения разборчивости звуковой информации).

Однако в ходе рассмотрения дела, приказом департамента образования администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ директора департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении объема субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным образовательным организациям, находящимся в ведении департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар, на 2024 год в целях приобретения муниципальными учреждениями муниципального образования город Краснодар движимого имущества» МБОУ МО г. Краснодар основной образовательной школе № была выделена субсидия в размере 43 000 рублей для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУМО <адрес> средняя общеобразовательная школа № имени <данные изъяты>. заключен контракт на поставку товара № – портативной информационной индукционной системы «Исток» А2 со встроенным в корпус гнездом для карт CD и ММС со встроенным плеером для проигрывания предварительно записанных сообщений и аудиовыходом.

Согласно акту приема-передачи к договору на поставку товара № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар на общую сумму 43 000 рублей заказчику был поставлен. Поставленные товары соответствуют количеству и качеству, указанному в контракте, претензии стороны друг к другу не имеют. Акт приема-передачи подтвержден товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, судом было установлено, что ответчиком допущены нарушения требований действующего законодательства в части бездействия, выразившегося в неисполнении требований действующего законодательства, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Краснодар основная общеобразовательная школа № 7 им. <данные изъяты>, администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным бездействия, удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования город Краснодар основной общеобразовательной школа № 7 им. <данные изъяты> (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 2300901001), расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес> выразившееся в неисполнении требований п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации (не обеспечено право каждого человека на образование), п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (не обеспечены условия для беспрепятственного доступа граждан к объектам социальной инфраструктуры); неисполнении требований п. 8.1.5 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (отсутствие мест в общеобразовательной организации в зоне действия системы обеспечения разборчивости звуковой информации).

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ф. Симанчев

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2025

Судья