Постановление № 5-1/2019 5-210/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-1/2019
17 января 2019 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» (ООО «ЭНГЕЛЬС- ТОРГ»), юридический адрес РФ, <адрес>,

ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетный счет № Северо-Западный Банк ОАО «Сбербанк России» БИК №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что в ходе проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ», проведенного с целью исполнения: Приказов Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека: № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок», в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ АЛ-П11-1304-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Решение Протокола межведомственного совещания от 01.10.2014 по вопросу организации взаимодействия в рамках обеспечения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» установлено, что ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14 ч. 10 мин. до 15 час. 10 мин. в предприятии торговли предусмотрен один вход: для посетителей со стороны главного фасада здания. Вход для загрузки товара отсутствует. Помещения торгового предприятия расположены без учета поточности. Не созданы условия для соблюдения отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, что является нарушением cт. 11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.2 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ с 14 ч. 10 мин. до 15 час. 10 мин. в магазине не созданы условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом, отсутствуют моечные ванны для мытья инвентаря (не производится мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С, ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С, просушивание на специальных полках или решетках), что является нарушением cт. 11. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 10.5 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

то есть выявлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» представлены в суд возражения к Акту проверки Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе и к протоколу по делу об административном правонарушении. В обоснование своей позиции законный представитель общества указывает, что ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли продуктами питания, помещение по указанному адресу используется Обществом на основании Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.4 Договора помещение (Объект) предоставляется ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» для розничной торговли продуктами питания. Согласно п.1.5 и п. 1.6 Арендодатель гарантирует, что Объект является нежилым помещением, пригодным для эксплуатации по назначению, соответствует требованиям, действующим в Российской Федерации СНиП и нормам пожарной безопасности. Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (Приложение 1) подтверждается, что помещение является нежилым, зданием торгового назначения, то есть планировка и размещение магазина по адресу: <адрес> соответствует проектной документации, которая в свою очередь, соответствует требованиям СанПин; соответствие планировки магазина требованиям санитарного законодательства является предметом проверки уполномоченных органов до ввода здания в эксплуатацию.

Пунктом 2.2 Санитарных правил установлено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.

Согласно пункту 2.4 данных санитарных правил загрузку продуктов следует осуществлять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Законодателем не установлены нормы, предусматривающие обязательное наличие отдельного входа в нежилое помещение (магазин) для загрузки продукции.

В силу п. 5.2 Санитарных правил в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, что подразумевает: отсутствие встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов; продовольственных и непродовольственных товаров; персонала и посетителей.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», режим работы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не относящихся к государственным, муниципальным организациям, устанавливается ими самостоятельно.

Таким образом, руководитель торговой точки вправе самостоятельно определять режим ее работы, в том числе - временно закрывать торговую точку в течение рабочего дня с целью проведения учета, приемки товара, ремонта и в иных случаях.

В ходе проведения проверки при нахождении на объекте представителем ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» ФИО2 лицам, проводившим проверку, устно было разъяснено, что с целью недопущения поточности, при осуществлении разгрузки товара магазин закрывается на технологический перерыв, о чем размещается информационная табличка на двери магазина. Вся продукция доставляется в магазин в закрытой таре (коробках) в небольших количествах, с тем расчетом, что она будет реализована в течение суток. Это позволяет сотрудникам незамедлительно разложить вновь поступивший товар в холодильную камеру, морозильный ларь или на стеллаж, в зависимости от необходимого для хранения соответствующего товара температурного режима. При разгрузке товара исключается перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, так как каждая группа товаров распаковывается и выкладывается отдельно из коробки в место для хранения. Сырые продукты (мясо, птица, рыба, морепродукты, яйцо, овощи и т.д. без обработки) Обществом не реализуются. Также в продаже отсутствуют непродовольственные товары. По окончании разгрузки товара, работник проводит санитарную обработку дверного проема и прилегающей территории с помощью раствора дезинфицирующего средства «Ди-Хлор». Однако, при составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении данный факт Роспотребнадзором не был принят во внимание. Кроме того, подтверждения опровергающего данный факт Роспотребнадзором не представлены.

Кроме того, работники магазина приходят на свое рабочее место до того, как магазин открывается для посетителей и уходят после того, как посетители покинут магазин, и он будет сдан на охрану. В ходе рабочего дня продавцы находятся за витринными холодильниками, в которых расположена продукция. Они не покидают свое рабочее место, где находится кассовый аппарат и отделены от покупателей стойкой из холодильников. Таким образом, правилами, установленными в магазине, не предусмотрено нахождение продавцов в той части торгового зала, где находятся покупатели.

Учитывая установленный в магазине режим работы персонала, количество продавцов, работающих в магазине, расположение в торговом зале рабочего места продавца, исключается возможность пересечения встречных потоков персонала и посетителей магазина.

Таким образом, доводы о том, что в магазине не имеется отдельного входа для персонала и разгрузки товара, не могут быть приняты во внимание, поскольку такого требования к планировке, проекту помещений, в которых осуществляется торговля, нормами Санитарных правил, на нарушение которых Обществом ссылается Роспотребнадзор, не установлено.

Кроме того, при проведении проверки надзорным органом были допущены следующие нарушения законодательства: у Роспотребнадзора отсутствовали основания для назначения и проведения в отношении ООО "ЭНГЕЛЬС-ТОРГ" внеплановой выездной проверки. Согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для проверки является п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ). Задачами проверки в соответствии с Распоряжением являются: соблюдение законодательства о защите прав потребителей; соблюдение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; соблюдение законодательства о техническом регулировании. Перечисленные в Распоряжении (п.6) Роспотребнадзора Приказы и Постановления не давали Роспотребнадзору поручений о проведении проверок в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения законодательства о техническом регулировании при осуществлении деятельности конкретными организациями, а потому у Роспотребнадзора отсутствовали основания для назначения и проведения в отношении ООО "ЭНГЕЛЬС-ТОРГ" внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей, и соблюдения законодательства о техническом регулировании, поскольку указанные в распоряжении Роспотребнадзора цели, задачи и предмет проверки не соответствуют целям проверки, установленным в соответствующих поручениях Президента РФ, поручениями Правительства РФ.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорскому районе проводилась в отношении ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» внеплановая выездная проверка (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой Роспотребнадзору предоставлялись все необходимые документы, подтверждающие, что поставщиками продукции, реализуемой ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ», являются исключительно российские организации.

Регулярное проведение в отношение ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» внеплановых проверок с учетом отсутствия законных оснований на их проведение, расценивают как злоупотребление правом со стороны Роспотребнадзора.

Также указывают на то, что в ходе взятия проб были нарушены нормы законодательства и стандарты, регламентирующие порядок отбора и хранения проб и образцов: ГОСТ 26809.1-2014, ГОСТа 31814-2012 и ГОСТа-31453-201.

Кроме того, при осмотре принадлежащем юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, при изъятии вещей и документов, в нарушение ст. 25.7, ч.1 ст. 27.10, ч.2 ст. 27.8 КоАП РФ, сотрудниками Роспотребнадзора в качестве понятого был привлечен ФИО3, который является водителем Роспотребнадзора.

Также указывают на то, что в представленных документах имеются противоречия, а именно согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ нахождение на объекте лиц, уполномоченных на проведение проверки, в ходе которой были отобраны пробы, длилось ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 16.00, однако, согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указана дата и время доставки проб ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 то есть, до момента отбора проб, что не соответствует действительности. Таким образом, отбор проб продукции, который был произведен с грубыми нарушениями законодательства, устанавливающего порядок проведения отбора проб, не может послужить доказательством того, что ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» нарушено законодательство.

А потому, ссылаясь на ч. 1 ст. 1.6, ст. 24.1, п. 2 ст. 24.5, 26.1, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» ФИО4 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ не признала по основаниям, изложенным в возражениях. Показала суду, что проверка была проведена с нарушением действующего законодательства, отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки, приемка товара производится через центральных вход, на момент приемки товара производственная деятельность по продаже товаров приостанавливается, а потому отсутствуют встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, для мытья торгового инвентаря ручным способом имеется тазик, для сушки инвентаря имеются решетки, а потому отсутствуют нарушения п. 5.2 и 10.5 СП № 2.3.6.1066-01. Отбор проб продукции произведен с грубыми нарушениями законодательства, устанавливающего порядок проведения отбора проб, а потому вся проверка является незаконной.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе ФИО5 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении показала, что в действиях правонарушителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в результате проверки установлено нарушение п. 5.2 СП № 2.3.6.1066-01, так как не соблюдены условия поточности и отсутствия встречных перекрестов, а также п.10.5 СП № 2.3.6.1066-01, так как отсутствуют условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом, отсутствуют моечные ванны для мытья инвентаря, не производится мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С, ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С, просушивание на специальных полках или решетках. Не согласна с доводами правонарушителя об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки, а также с нарушениями в части взятия проб и образцов.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при нахождении на объекте ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 16.00 часов, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ», в ходе которой установлено, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в предприятии торговли предусмотрен один вход: для посетителей со стороны главного фасада здания. Вход для загрузки товара отсутствует. Помещения торгового предприятия расположены без учета поточности. Не созданы условия для соблюдения отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, что является нарушением cт. 11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.2 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в магазине не созданы условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом, отсутствуют моечные ванны для мытья инвентаря (не производится мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С, ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С, просушивание на специальных полках или решетках, что является нарушением cт. 11, 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 10.5 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии со cт. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (ред. от 03.05.2007) "О введении в действие Санитарных правил" введены в действие Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила" (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 N 2956).

В соответствии с п. 5.2 СП № 2.3.6.1066-01 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

В соответствии с п. 10.5 СП № 2.3.6.1066-01 режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, поскольку обществом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку в ходе проверки было установлено, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в предприятии торговли предусмотрен один вход со стороны главного фасада здания, помещения торгового предприятия расположены без учета поточности, не созданы условия для соблюдения отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, что является нарушением cт. 11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.2 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в магазине не созданы условия для соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом, отсутствуют моечные ванны для мытья инвентаря, не производится мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С, ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С, при отсутствии горячего водоснабжения, что следует из акта проверки, просушивание на специальных полках или решетках, что является нарушением cт. 11, 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 10.5 СП № 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вышеуказанное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела, которые составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства являются допустимыми.

При этом, как усматривается из материалов дела, собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> является ООО «АЛЬЯНС-СПб», ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» арендует указанное нежилое помещение под размещение магазина розничной торговли продуктами питания на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нежилое помещение должно соответствовать требованиям СП №.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Доводы представителя ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» о том, что с целью недопущения поточности при осуществлении разгрузки товара магазин закрывается на технологический перерыв, о чем размещается информационная табличка на двери магазина, вся продукция доставляется в магазин в закрытой таре (коробках) в небольших количествах, с тем расчетом, что она будет реализована в течение суток, при разгрузке товара исключается перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, так как каждая группа товаров распаковывается и выкладывается отдельно из коробки в место для хранения, по окончании разгрузки товара, работник проводит санитарную обработку дверного проема и прилегающей территории с помощью раствора дезинфицирующего средства «Ди-Хлор», в ходе рабочего дня продавцы находятся за витринными холодильниками, в которых расположена продукция, не покидают свое рабочее место, где находится кассовый аппарат и отделены от покупателей стойкой из холодильников, в связи с чем исключается возможность пересечения встречных потоков персонала и посетителей магазина, не подтверждают выполнение Обществом п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01, кроме этого, доказательств доводам, изложенным в возражении в данной части не представлено. Также не могут быть приняты во внимание доводы о том, что в магазине не имеется отдельного входа для разгрузки товара, поскольку такого требования к планировке, проекту помещений, в которых осуществляется торговля, нормами Санитарных правил, не установлено.

Доводы правонарушителя о нарушениях при взятии проб и образцов не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются предметом рассмотрения настоящего административного правонарушения.

Доводы об отсутствии оснований для проведения внеплановой выездной проверки основаны на неправильном толковании норм права.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Доказательств того, что правонарушителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО)

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140,

ОКТМО 41 603 001

Расчетный счет № <***>

БИК 044106001,

Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург,

КПП 781101001, ИНН <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: