Постановление № 5-1/2024 5-793/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

№

УИД 63RS0№-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 11 января 2024 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,

с участием генерального директора ООО «Квадрат» ФИО1,

государственного инспектора БДД ФИО5 МВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации, в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Квадрат», ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический и фактический адрес: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>Г <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел РФ по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Квадрат» за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении и проведения административного расследования по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ для выяснения всех обстоятельств по допуску ФИО2 к управлению транспортным средством, было затребовано получение определенных сведений. В связи с этим, по адресу регистрации ООО «Квадрат», <адрес>, Ленинский пр-кт, <адрес> Г, <адрес>, было направлено определение об истребовании сведений (71/18673 от ДД.ММ.ГГГГ), необходимых для установления наличия, либо отсутствия факта нарушения должностным и (или) юридическим лицом ООО «Квадрат» требований, предусмотренных ст.12.32 КоАП РФ.

Данным определением об истребовании были запрошены следующие сведения: документы, подтверждающие юридическую регистрацию (ИНН, ОГРН); копии должностной инструкции водителя ФИО2, а также документы подтверждающие трудовые отношения с ним (приказ, договор и т.п); в случае штатного медицинского работника предоставить сведения о должностном лице, проводившем предрейсовый медицинский осмотр ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, копию документа, подтверждающего наличие профессионального образования на проведение медицинских осмотров, а также копию лицензии на осуществление медицинской деятельности (предприятием), предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам; в случае отсутствия штатного медицинского работника, предоставить договор на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей с организацией на проведение штатного медицинского работника предоставить сведения о должностном лице, проводившем предрейсовый медицинский осмотр ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, копию документа, подтверждающего наличие профессионального образования на проведение медицинских осмотров, а также копию лицензии на осуществление медицинской деятельности (предприятием), предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам; копия журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров за ДД.ММ.ГГГГ (в случае штатного медицинского работника); письменные пояснения по факту совершения вышеуказанного административного правонарушения.

Определение направлено ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 28 мин. (ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 12 мин. это по распечатке) почтовым отправлением с почтовым идентификатором 80089589171758 и было вручено ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 28 мин.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 57 мин. в адрес электронной почты, указанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ООО «Квадрат» поступило письмо, содержащее два файла, а именно, приказ о приеме ФИО2 на работу и трудовой договор № с ФИО2

Вместе с тем, в установленный законом срок, требования, содержащиеся в определении от 16.10.2023г. исполнены не в полном объеме, то есть не все истребованные должностным лицом сведения предоставлены.

Таким образом, ООО «Квадрат» нарушены требования действующего законодательства, а именно: выявлены факты невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Квадрат» с протоколом согласился, указал, что все имеющиеся сведения им были предоставлены. Вместе с тем, указал, что действительно сведения о наличии штатного медицинского работника либо договора со сторонней организацией на проведение медицинских осмотров, Обществом в адрес должностного лица не предоставлены.

В судебном заседании государственный инспектор БДД ФИО5 МВД России по <адрес> ФИО3 пояснил, что в рамках производства по делу об административном правонарушении и проведения административного расследования для выяснения всех обстоятельств ДТП, были истребованы необходимые сведения от ООО «Квадрат». Поскольку запрашиваемая информация была предоставлена не в полном объеме, а именно не были представлены сведения по медицинскому работнику, проводящему освидетельствование, в отношении ООО «Квадрат» был составлен протокол об административном правонарушении. До настоящего времени сведения в его адрес от ООО «Квадрат» так и не поступили, а производство по делу по ст.12.32 КоАП РФ им прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

За данное нарушение статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Из представленных материалов дела следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении и проведения административного расследования по ст.12.32 КоАП РФ для выяснения всех обстоятельств по допуску ФИО2 к управлению транспортным средством, было затребовано получение определенных сведений. В связи с этим, по адресу регистрации ООО «Квадрат» - <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> Г, <адрес>, было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для установления наличия, либо отсутствия факта нарушения должностным и (или) юридическим лицом ООО «Квадрат», предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.

Данное определение было получено ООО «Квадрат» ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 28 мин., однако сведений юридическое лицо в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило.

В этой связи был составлен в отношении юридического лица ООО «Квадрат» протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, который соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Квадрат» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «Квадрат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение.

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают. Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «Квадрат» судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ООО «Квадрат» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ООО «Квадрат», а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «Квадрат» наказание в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, что будет являться справедливым наказанием и послужит для общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая тот факт, что должностным лицом в отношении ООО «Квадрат» возбуждено дело об административном правонарушении без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не подлежат применению.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО "Квадрат" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ. Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО "Квадрат" должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 25000 рублей до 50000 рублей.

Оснований для признания совершенного ООО «Квадрат" правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 4.1.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Квадрат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 631601001, р/с: 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> г Самара, КБК № 140, БИК 013601205, ОКТМО 36704000, УИН 18№, УИН: 18№, Штраф по протоколу № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить законному представителю ООО «Квадрат» положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Т.А. Выбойщик