Решение № 2-668/2018 2-668/2018 ~ М-628/2018 М-628/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2-668/2018

Дело № 2-668/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

30 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж.

Свои требования мотивирует тем, что 16 апреля 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Ею была предоставлена трудовая книжка, архивная справка. 24.04.2018 года комиссия УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав рассмотрела ее документы и вынесла решение об отказе во включении в страховой стаж периода работы в <...> с 02.08.1982г. по 12.03.1992г. Отказ мотивирован тем, что трудовая книжка оформлена в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек. Согласно сведениям трудовой книжки она была принята на работу в <...> 02.08.1982 года <...> и уволена с данного предприятия 12.03.1992 года по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия. Данный период работы исключен из страхового стажа, так как при приеме на работу в <...> специалистом отдела кадров трудовая книжка была оформлена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением от 02.08.1985г. № 252 ГК по труду СССР и социальным вопросам. На первой странице (титульном листе) отсутствует печать предприятия и при увольнении печать читается не полностью.

При обращении в городской архив для подтверждения своего стажа работы за период с 02.08.1982г. по 12.03.1992г. ей было сообщено, что документы по личному составу (приказы, личные карточки) на работников <...> в архив на хранение не поступали. В частично поступивших ведомостях о начислении заработной платы ее фамилия не значится. В результате того, что ее трудовая книжка оформлена в нарушении Инструкции, период работы с 02.08.1982г. по 12.03.1992г. исключен из страхового стажа, размер пенсии значительно уменьшается.

О том, что она действительно работала в <...> могут подтвердить свидетели, которые работали со ней в данный период. Кроме того в данный период работы она неоднократно поощрялась руководством предприятия, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке и почетные грамоты.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в <...> с 02.08.1982г. по 12.03.1992г. в должности <...>.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, воспитании детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;….

Страховой стаж для установления страховой пенсии - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Основанием для такого вывода является п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п.11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если за время работы наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись, а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер (п.2.14 Постановления Госкомтруда от 20.06.1974 года №162, действовало до 10.10.2003 г., Постановление Минтруда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. №69 об утверждении «Инструкции по заполнению трудовых книжек»).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО3, <дата>.р. является застрахованным в пенсионном органе лицом за №.

С заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась в пенсионный орган 16.04.2018г.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 24.04.2018 года №164 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Период работы с 02.08.1982г. по 12.03.1992г. в должности <...> в <...> не включен в страховой стаж, так как запись в трудовой книжке сделана с нарушением правил ведения трудовых книжек (печать на первой странице – титульном листе отсутствует, печать при увольнении не читается).

Согласно диплому Б№007949 выданному 10.07.1982г. <...>, ФИО4 (до брака ФИО11) Е.А. окончила полный курс по профессии - <...>

Согласно удостоверению № 108628 выданному 12.10.1984г. Управлением <...><адрес>, ФИО1 присвоена квалификация - <...>.

Согласно удостоверению выданному 19.12.1986г. Управлением <...> Кемеровского облисполкома, ФИО1 присвоена квалификация - <...>

Также истцом представлены выкопировка из местной газеты (статья о конкурсе <...>), почетные грамоты, диплом о ее награждении в спорный период времени 1984-1987гг. работы <...>, где присутствует печать организации <...>.

Из трудовой книжки истца следует, что она 02.08.1982 года принята <...> в <...> (приказ № от 02.08.1982г.), 12.03.1992г. уволена по ст. 31 п. 1 КЗОТ РСФСР (ликвидация предприятия). При этом дата заполнения трудовой книжки на титульном листе указана 16.08.1982г., печать отсутствует. При заполнении записи об увольнении истца 12.03.1992г., печать плохо читаема. При заполнении сведений о награждении за период с 1984 по 1987гг., печать организации также не разборчива.

Согласно сведения пенсионного органа, а именно справки МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» № от 21.03.2018г., документы по личному, составу (приказы, личные карточки) на работников <...> в архив на хранение не поступали. В частично поступивших ведомостях начисления заработной платы - ФИО1 <дата>.р. не значится.

Свидетели ФИО7, ФИО8 суду пояснили, что вместе с истцом работали в <...>, работали на руководящих постах. Структура комбината была сложнобытовая, в том числе, присутствовали <...>. Истец работала в одной из <...> по адресу <адрес>, также работала в центральной <...> по <адрес>, потом по <адрес>, потом ушла в декрет. На момент ликвидации комбината истица находилась в декретном отпуске. ФИО8 пояснила, что ездила с истицей на конкурс <...> от <...>.

В качестве подтверждения периодов работы вместе с истцом, свидетелями были представленные трудовые книжки с подтверждающими печатями, которые обозревались судом.

Суд принимает во внимание указанные доказательства, а также сведения из трудовой книжки на имя истца и ее пояснения, поскольку они не противоречат имеющимся доказательствам в материалах дела, являются допустимыми и относимыми к данному спору.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 3 статьи 10 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из п. 38 Правил также следует, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Суд, исследовав трудовую книжку истца, сведения указанные в протоколе заседания комиссии пенсионного органа, сведения архивных организаций, пояснения свидетелей, исходя из того, что обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, и утрата документов о работе не по вине работника и невозможность их восстановления, отсутствие архивных данных о периодах работы подтверждены представленными в дело материалами, признает подлежащими включению в страховой стаж истца спорного периода с 02.08.1982г. по 12.03.1992г. работы в должности <...>.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы не подлежат включению в страховой стаж, поскольку записи о них внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не могут быть основание для отказа истцу в иске, поскольку ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно, отсутствие печати организации при приеме истца на работу, а также не читаемость печати при увольнении истца с работы, равно как отсутствие документов указанной организации в архивных учреждениях, являются виной работодателя, а также ненадлежащим их хранении и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж ФИО1 указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (<...>): включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, период работы с 02.08.1982 года по 12.03.1992 года <...> в <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: