Постановление № 5-405/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-405/2020

Дело № 5-405/2020 25RS0029-01-2020-001244-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданина ФИО1 (Li Min), XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. около 12 час 50 мин. в зале пассажирского импортного направления т/р ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых в личном багаже гражданина ФИО1 (Li Min) был обнаружен незадекларированный в установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза порядке товар, общим весом брутто/ нетто 3,28 кг, а именно лекарственные препараты: 1) Triamcinolone one acetonide acetate injection в бело-синей картонной коробке с указанием иероглифов в количестве 5 штук; 2) Иглы для иглоукалывания в. бело-зеленой коробке с указанием иероглифов в количестве 2 штук; 3) Lidocaine hydrochloride injection в бело-розовой коробке с указанием иероглифов и надписей на английском языке в количестве 20 штук; 4) Sodium hyaluronate injection в бело-синей коробке с указанием иероглифов в количестве 19 штук.

При устном опросе о наличии товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу в РФ, гражданин ФИО1 (Li Min) ответил, что таких товаров не имеет, каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов не предъявил, пояснив, что данных документов на эту партию товаров у него нет. Гражданин ФИО1 (Li Min) пояснил, что он намеревался пройти таможенный контроль с данной партией товаров без додачи таможенной декларации в каком-либо ее виде (письменном, электронном) и без совершения, необходимых для выпуска товаров таможенных операций. Также он добавил, что перемешает данный товар для коммерческих целей, а именно, для лечения пациентов в клинике XXXX.

С учетом характера и количества товаров, заявления лица о перемещаемых товарах для коммерческих целей, было принято решение о не отнесении перемещаемых гражданином ФИО1 (Li Min) к товарам для личного пользования, в связи с чем, в его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГ. был изъят.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ. товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как:

1) Триамцинолон ацетонида ацетат 10 мг/мл, суспензия для инъекций, 10 флаконов/5 мл/упаковка - 5 упаковок.

2) Иглы для иглоукалывания (акупунктурные), стерильные 100 штук/упаковка - 2 упаковки.

3) Лидокаина гидрохлорид 2%, раствор для инъекций, 5 ампул/5 мл/упаковка - 20 упаковок.

4) Гиалуронат натрия 10 мг/мл, для инъекций 25 мл/шприц - 19 шт.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГ., на рынке РФ составила ляла 20668,27 руб.

В процессе производства экспертизы содержимое двух флаконов объекта № 1 (10 мл), двух ампул объекта № 3 (10 мл) и одною шприца объекта № 4 (2,5 мл) были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы.

Кроме того, в соответствии с пп.«в» п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012г. №294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно ответе ОТНПТ и ТО, товары №1, 3, 4, указанные в заключении эксперта: XXXX от ДД.ММ.ГГ., включены в раздел 2.14 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015г. «О мерах нетарифного регулирования». Данные лекарственные средства не включены в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза, предусмотренный ст.14 Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23.12.2014г., или включенные в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства - члена Союза в соответствии с законодательством этого государства. В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств, ввоз незарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Заключение (разрешительный документ) выдается по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012г. №45. В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), см. распоряжение Правительства РФ № 1567-р от 23.09.2010 г.

Товар №2 включен в Раздел III. Единый список продукции, подтверждение соответствия которой при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный Постановление Правительства Российской Федерации № 982 от 01.12.2009г.

Таким образом, гражданин ФИО1 (Li Min), осуществив ввоз на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных товаров, не представил при таможенном контроле указанные разрешительные документы, тем самым допустил несоблюдение установленного международными договорами государств - членов Союза ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза и, тем самым допустил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза требований, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

Правонарушитель, извещенный надлежащим образом через генеральное консульство КНР, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводам о виновности гражданина ФИО1 (Li Min) в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом опроса гражданина ФИО1 (Li Min) от ДД.ММ.ГГ.; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ.; протоколом опроса гражданки РФ ФИО2 от ДД.ММ.ГГ.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXXX; протоколом опроса гражданки РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГ.; протоколом опроса гражданки РФ ФИО4 от ДД.ММ.ГГ.; протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Гражданин ФИО1 (Li Min) совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 (Li Min) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 и ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1) Триамцинолон ацетонида ацетат 10 мг/мл, суспензия для инъекций, 10 флаконов/5 мл/упаковка - 5 упаковок.

2) Иглы для иглоукалывания (акупунктурные), стерильные 100 штук/упаковка - 2 упаковки.

3) Лидокаина гидрохлорид 2%, раствор для инъекций, 5 ампул/5 мл/упаковка - 20 упаковок.

4) Гиалуронат натрия 10 мг/мл, для инъекций 25 мл/шприц - 19 шт.

В процессе производства экспертизы содержимое двух флаконов объекта № 1 (10 мл), двух ампул объекта № 3 (10 мл) и одною шприца объекта № 4 (2,5 мл) были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на СВХ, находящийся в регионе деятельности т/п ДАПП Полтавка Уссурийской таможни (XXXX).

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: <***>, банк получателя - Операционный департамент банка России, <...>, БИК банка - 044501002, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001, Код ОКТМО - 45328000, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) 153 1 14 03012 01 6400 410, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)) 153 1 14 03012 01 6400 440, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 6000 140, КБК (Издержки) 153 1 13 02991 01 6300 130, УИН (штраф) 15310107160002278198, УИН (издержки) 15311107160002278192.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова