Решение № 2-237/2017 2-237/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-237/2017

Дело 2- 237/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 12 июля 2017 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Бабановой Е.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 МБОУ «Еловская средняя общеобразовательная школа им.Э.Палкина» об установлении заработной платы по должности без учета районного коэффициента в размере, не ниже минимального размера оплаты труда, взыскании заработной платы в сумме <данные изъяты> копеек,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к МБОУ «Еловская средняя общеобразовательная школа им.Э.Палкина» об установлении заработной платы по должности без учета районного коэффициента в размере, не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании выплатить в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу недоначисленную заработную плату с января по март 2017 года в сумме <данные изъяты> копеек, мотивируя тем, что в нарушение требований трудового законодательства (ст.ст. 22, ч. 1 ст. 129, ст. 132, частей 2, 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 146, ст. 148 ТК РФ, а также п. 1 постановления Правительства РФ от 29.05.1993 № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО2») ответчиком за период с января по март 2017 года к его заработной плате по должности <данные изъяты> недоначислен и не выплачен районный коэффициент в размере <данные изъяты> копеек, согласно расчета истца размер его заработной платы, исходя из установленного минимального размера оплаты труда по должности с начислением районного коэффициента в месяц должен составлять <данные изъяты> рублей, в то время как ему было начислено и выплачено за январь, февраль, марта 2017 года – <данные изъяты> копеек, то есть за каждый месяц ему недоначисляли по должности <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>), что в общей сумме за три месяца составляет <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>).

Определением суда от 15 июня 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел образования администрации МО «Онгудайский район».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика МБОУ «Еловская СОШ», представитель отдела образования администрации МО «Онгудайский район» извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, представитель отдела образования администрации МО «Онгудайский район» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 460-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 г. установлен в сумме 7500 руб. в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой ФИО1 должности в феврале, марте 2017 года был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного оклада ФИО1, а также начисленных стимулирующих надбавок, районного коэффициента размер выплачиваемой с февраля 2017 года данному работнику ежемесячно заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2016 году минимальный размер оплаты труда, а именно: ФИО1 в феврале 2017 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> копеек; в марте 2017 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> копеек за фактически отработанных 16 дней (согласно листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 5 дней находился на больничном). Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО2" на территории Республики ФИО2 районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 1,4.

Статья 421 ТК РФ устанавливает, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 данного Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата заработной платы не ниже МРОТ РФ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 08.08.2016 по делу № 72-КГ16-4, от 10.09.2016 г. № 51-КГ16-10.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по должности установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> копеек, а также установлены районный коэффициент 40%, стимулирующие выплаты, которые производятся согласно ст. 129 ТК РФ.

При этом материалами дела установлено, что районный коэффициент начисляется на должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты (доплата за выслугу лет, повышающий персональный коэффициент) и по итогам его начисления заработная плата истца составляет сумму не менее МРОТ РФ.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы ФИО1 с учетом оклада по должности, начисленных стимулирующей надбавки, районного коэффициента, согласно материалам дела, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в 2016 году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что районный коэффициент не может начисляться истцу сверх оклада равного при этом установленному федеральным законом минимального размера оплаты труда. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Кроме того, как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, записи в трудовой книжке, ФИО1 принят на работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за январь, февраль, март 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБОУ «Еловская средняя общеобразовательная школа им. Э.Палкина», отделу образования администрации МО «Онгудайский район» об обязании установить заработную плату по должности <данные изъяты> без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, об обязании выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по март 2017 г. включительно в сумме <данные изъяты> копеек по должности <данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Т.К.Штанакова