Постановление № 5-344/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 5-344/2026

Дело № 5-344/2026

14RS0035-01-2026-003771-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 13 апреля 2026 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Васильева А.П., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, защитника Шоназарова Х.Ф., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании производство по делу в отношении юридического лица

ООО «Океан», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства, проведенной сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Якутское», 15.10.2025г. в 06 часов 15 минут в ООО «Океан», расположенном по адресу: <...>, был выявлен гражданин ___, который осуществлял трудовую деятельность в центре отдыха «Гаваи» в качестве технического рабочего (уборщика), имеющего разрешение на работу по профессии «инженер по подготовке производства».

В судебное заседание законный представитель юридического лица ___, защитники по доверенности ___ не явились, надлежащим образом извещены, заявлений и ходатайств не поступило.

Должностное лицо ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал, просит назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Защитник Шоназаров Х.Ф. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину юридического лица признал, пояснил суду, что трудовые отношения с ___ расторгнуты, просит назначить штраф ниже низшего предела.

Выслушав должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд находит следующее.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (за исключением иностранных граждан, перечисленных в данной норме).

В силу пункта 4.2 указанной статьи работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу пункта 4.2 указанной статьи работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ).

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства, проведенной сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Якутское», 15.10.2025г. в 06 часов 15 минут в ООО «Океан», расположенном по адресу: <...>, был выявлен гражданин ___, который осуществлял трудовую деятельность в центре отдыха «Гаваи» в качестве технического рабочего (уборщика), имеющего разрешение на работу по профессии «инженер по подготовке производства».

15.10.2024 г. между ООО «Океан» и гражданином ___ заключен трудовой договор, согласно которому, гражданин ___ принят на должность инженера по подготовке производства сроком с 15.10.2024 г. по 05.11.2025 г.

В разрешении на работу 14 №___, выданном на срок с 13.12.2024 г. по 05.11.2025 г., в графе профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) указан «инженер по подготовке производства».

Вместе с тем, на момент проверки уполномоченными должностными лицами 15.10.2025 г. гражданин ___ осуществлял трудовую деятельность в центре отдыха «Гаваи» в качестве технического рабочего (уборщика), расположенном по адресу: <...>, тем самым ООО «Океан» нарушило пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина ООО «Океан» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.12.2025г., протоколом об административном правонарушении от 15.10.2025г. в отношении гражданина ___, постановлением №1527 в отношении гражданина ___ от 15.10.2025г., объяснением ___, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 01.12.2025г., актом проверки №21 от 18.12.2025г., и другими материалами дела. Указанные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд усматривает в действии ООО «Океан» состав правонарушения и квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

По смыслу части 1 статьи 4.1.1 и статьи 3.4 КоАП РФ основанием для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением является совокупность следующих условий: административное правонарушение должно быть совершено впервые; административное правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; административное правонарушение не должно быть поименовано в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ; отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Таким образом, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Смягчающими обстоятельствами суд по делу признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств суд по делу не находит.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Океан» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по вступлении настоящего постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия); наименование банка: Отделение-НБ РС (Я) – Банка России//УФК по РС (Я) г. Якутск, БИК 019805001, ИНН <***>, КПП 143501001, ОКТМО 98701000, КБК 18811601181019000140, номер счета 40102810345370000085, номер казначейского счета 03100643000000011600, УИН ___.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п А.П. Васильева

Копия верна.

Судья А.П. Васильева