Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-458/2016;)~М-427/2016 2-458/2016 М-427/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-11/2017

Д Е Л О № 2-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 24 января 2017 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Косых И.В.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотникова М.С.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области об обязании принятия мер к ограничению доступа посторонних лиц к водонапорной башне,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области об обязании принятия мер к ограничению доступа посторонних лиц к водонапорной башне.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 11.01.2017 г. прекращено производство по гражданскому делу по части исковых требований прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области об обязании принятия мер к ограничению доступа посторонних лиц к водонапорной башне №, расположенной по адресу: <адрес>, путем обеспечения охраной.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Сотникова М.С. на иске настаивает в полном объеме; просила суд обязать ответчика в срок до 01 сентября 2017 года установить ограждение территории забором водозаборного сооружения – водонапорной башни №, расположенной по адресу: <адрес>; ссылалась на то, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района было установлено, что данная водозаборная скважина не имеет ограждения. Указанный факт может способствовать умышленному загрязнению питьевой воды и как следствие причинению вреда здоровью большому количеству граждан

Представитель ответчика Администрации Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился; был надлежаще извещен; в материалах дела имеется письменное Заявление главы Администрации Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области ФИО1 с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в связи с его загруженностью по основной работе.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора Мордовского района, исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить исковые требования прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, при которой отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со ст. 2 ч. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

В число основных принципов охраны окружающей среды, отражённых в ст. 3 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», входит ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п.п. 1.5, 3.2.1.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02), утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10, зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов (ЗСО) организуются в составе трёх поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2015 года (л.д. 35) сооружения Лит 2 – артезианская скважина, Лит 3 – водонапорная башня, Лит. 4 – водонапорная башня, Лит. 5 – артезианская скважина, имеющие кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежат на праве собственности Новопокровскому поссовету Мордовского района Тамбовской области.

Из копии Сведений директора НПМУПЖЖКХ ФИО2 следует, что право собственности на водонапорную башню в <адрес> зарегистрировано 11.12.2015 г. с регистрационным номером № за Новопокровским поссоветом; следовательно, находится в муниципальной собственности Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, защита водозаборного сооружения – водозаборных артезианских скважин и водонапорной башни от случайного или умышленного загрязнения и повреждения возложена на собственника водозаборного сооружения – ответчика Администрацию Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области.

Из Акта проверки прокуратуры Мордовского района Тамбовской области от 28.10.2016 года (л.д. 5) следует, что водонапорная башня №, расположенная на территории Новопокровского поссовета по адресу: <адрес>, ограждения не имеет.

Таким образом, бездействие ответчика Администрации Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области, выразившееся в не ограждении вышеуказанных водозаборных сооружений, нарушает права неопределенного круга лиц - жителей населенного пункта <адрес>, поскольку создает угрозу для их жизни и здоровья.

При указанных обстоятельствах нахожу исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Новопокровского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области в срок до 01 сентября 2017 года установить ограждение водозаборных сооружений: Литер 2 – артезианской скважины, Литер 3 – водонапорной башни, Литер 4 – водонапорной башни, Литер 5 – артезианской скважины (обозначения Согласно Свидетельства о государственной регистрации права № от 11 декабря 2015 года), имеющих кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья - И.В. Косых