Решение № 12-102/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-102/2018

№ 12-102/2018


РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года г. Ростов Ярославской обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Ростове Ярославской области, жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, учащегося <данные изъяты> колледжа, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям № 76/274 от 04 мая 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил суду, что не согласен с мерой ответственности.

Федеральное Агентство по рыболовству (Росрыболовство) Московско-Окское территориальное управление, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, изучив и проанализировав представленные материалы, суд находит оспариваемое постановление несоответствующим положениям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.

Исходя из обстоятельств инкриминируемого ФИО1 правонарушения следует, что 28 апреля 2018 года, в 18 час. 49 мин., производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением удочки с одним крючком на о. Неро в районе <...> г. Ростова, Ярославской области, в запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Однако исходя из протокола об административном правонарушении № 023613/343 от 24 апреля 2018 года, следует, что ФИО1 24 апреля 2018 года производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением удочки с одним крючком на о. Неро в районе <...> г. Ростова, Ярославской области, в запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Таким образом не соответствует дата инкриминируемого ФИО1 правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Соответственно вывод о нарушении ФИО1 28 апреля 2018 года правил рыболовства, является преждевременным.

При данных обстоятельствах суд полагает невозможным дать оценку законности и обоснованности оспариваемого постановления в части признания виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, а само постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения установленного КоАП РФ, процессуального порядка рассмотрения дела.

Вместе с тем, с учетом имеющихся в деле доказательств (день совершения правонарушения и составления постановления по делу об административном правонарушении), суд не считает возможным прийти к окончательному выводу о виновности (невиновности) заявителя в совершении административного правонарушения. Возможность сбора доказательств в данной части не утрачена. При этом в обязательном порядке подлежат учету и исследованию доводы ФИО1 приводимые им в обоснование своей жалобы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом этого, так как сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение компетентному должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям № 76/274 от 04 мая 2018 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административное дело в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10-ти дневный срок.

Судья Ростовского районного суда

Ярославской области С.А. Отрывин