Апелляционное определение № 33-16968/2025 33-638/2026 от 18 января 2026 г.

УИД 66RS0003-01-2025-001873-90

дело № 2-3064/2025 (№ 33-16968/2025 (№ 33-638/2026))

мотивированное
апелляционное определение изготовлено 19.01.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 14 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Ершовой Т.Е., Мурашовой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2025.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя ответчика ФИО2 (доверенность № ЕА-380 от <дата> сроком на 3 года), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1 и третьего лица ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Отделение) в защиту пенсионных прав, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

Истец является инвалидом с детства и получателем социальной пенсии по инвалидности. 03.11.2024 скончался отец истца – Г. В декабре 2024 г. истец как нетрудоспособное лицо, находившееся на иждивении умершего, обратился в Отделение с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, предоставив необходимые документы, однако решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано со ссылкой на неустановление факта нахождения истца на иждивении Г. Решение Отделения об отказе в назначении пенсии истец полагает незаконным.

На основании изложенного, уточнив иск в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (т. 1 л.д. 196, 247), ФИО1 просил:

1. признать незаконным отказ Отделения в назначении пенсии по случаю потери кормильца;

2. установить факт нахождения его на иждивении Г.;

3. обязать Отделение назначить ему пенсию по случаю потери кормильца и произвести перерасчет пенсии с момента обращения с учетом полученной пенсии.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3 и ПАО «Сбербанк».

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Судом признано незаконным решение № 989353/24 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца. Установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении Г., <дата> года рождения. На Отделение возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца по п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.11.2024, а также произвести перерасчет размера пенсии с учетом полученной пенсии по инвалидности.

Ответчик с решением суда не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой представитель Отделения ФИО2, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда в части удовлетворения требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и осуществлении ее перерасчета, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В обоснование жалобы апеллянт приводит следующие доводы. На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца истец являлся получателем социальной пенсии по инвалидности. В силу действующего пенсионного законодательства возможность одновременного получения социальной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца отсутствует, но ФИО1 вправе был претендовать на переход с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если состоял на иждивении умершего Г. При этом истец должен был обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением и предоставить необходимый пакет документов, в том числе, документы, подтверждающие факт иждивения. Перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой. Поскольку истец не обращался с заявлением о переводе его с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца, как и не подавал заявления об отказе от получения социальной пенсии по инвалидности (прекращении ее выплаты), продолжая на сегодня оставаться ее получателем, правовых оснований для установления истцу пенсии по случаю потери кормильца не имеется, однако суд указанным доводам ответчика должной оценки не дал. Кроме того, поскольку факт иждивения установлен только решением суда, т.е. документом, подтверждающим данное юридически значимое обстоятельство, является вступившее в законную силу судебное постановление, следовательно, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца истцу необходимо подать заявление по установленной форме о переводе на иной вид пенсии, приложив к нему обжалуемое решение суда об установлении факта иждивения.

В заседание судебной коллегии не явился представитель третьего лица ПАО «Сбербанк», которое о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещалось заблаговременно и надлежащим образом - по адресу электронной почты, а также путем размещения 10.12.2025 соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). Сведениями о причинах неявки представителя третьего лица ПАО «Сбербанк» судебная коллегия не располагает, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, третьим лицом не заявлено.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, третьего лица ФИО3, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах которых проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, следует из материалов дела, истец, <дата> года рождения, с 19.01.2001 является получателем социальной пенсии по инвалидности, имеет статус инвалида 2 группы с детства (справка МСЭ – т.1 л.д. 9).

Согласно справок пенсионного органа, по состоянию на 01.11.2024 размер получаемой истцом пенсии составлял 17686,69 руб., кроме того, ему выплачивались ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 3802,78 руб. и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен предоставления набора социальных услуг в соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 3802,78 руб.; по состоянию на 04.08.2025 размер пенсии составлял 20295,48 руб., размер ЕДВ в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ – 4164,04 руб., в таком же размере истцу выплачивается ЕДВ в соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (т.1 л.д. 182, 183).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, последний никогда не работал, соответственно, доходов от трудовой деятельности не получал (т.1 л.д. 74, 75). Согласно предоставленной ГАУЗ СО «Психиатрическая больница <№>» по запросу суда информации, ФИО1 под диспансерным наблюдением врача-психиатра не состоит, <...>т.1 л.д. 72).

03.11.2024 умер Г., <дата> года рождения (свидетельство о смерти – т.1 л.д. 13), приходившийся истцу отцом (свидетельство о рождении – т.1 л.д. 8). Г. получал страховую пенсию по старости, размер которой на дату смерти согласно пояснениям стороны ответчика составлял 40870,24 руб., а кроме того, умерший являлся работающим пенсионером и имел доход от трудовой деятельности, который в 2024 г. составил 358364,39 руб. (т.1 л.д. 29-36, 83-96).

С 28.04.2004 Г. вместе с супругой ФИО3 и сыном ФИО1 были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ТСЖ «Сиреневый бульвар, 19а» (т.1 л.д. 18), ответчиком не оспорено и не опровергнуто.

19.12.2024 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением Отделения № 989353/24 (дата в решении не указана) в назначении пенсии по случаю потери кормильца истцу отказано со ссылкой на то, что не установлен факт нахождения его на иждивении отца Г. (т.1 л.д. 14).

Как следует из решения Отделения № 989353/24 (т.1 л.д. 14), к заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца истцом были приложены:

- свидетельство о рождении от 23.01.1992;

- свидетельство о смерти Г.;

- справка МСЭ от 26.10.2010.

Кроме того, в распоряжении пенсионного органа имелись выплатное пенсионное дело ФИО1 и архивное выплатное пенсионное дело Г.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для установления факта нахождения истца на иждивении умершего Г., учитывая, в том числе, правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 22.04.2020 № 20-П, согласно которой для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.). Родитель, осуществляя уход за своим ребенком-инвалидом в силу биологической и социальной связи с ним, совместного проживания и ведения общего хозяйства, несет сопряженные с таким уходом значительные материальные затраты в целях поддержания жизнеобеспечения данного инвалида и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, которые могут не покрываться за счет доходов самого инвалида и по этой причине фактически возлагаются на его родителя, в том числе в случаях, когда он сам является получателем пенсии. Установив факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего отца Г., суд пришел к выводу о наличии у истца права на установление пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем признал незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу такой пенсии, возложив на ответчика обязанность назначить ФИО1 с даты смерти кормильца указанную пенсию и произвести ее перерасчет с учетом выплаченной пенсии по инвалидности.

Решение суда в части установления факта нахождения истца на иждивении умершего Г. ответчиком не обжалуется, соответствующих доводов в апелляционной жалобе не приводится, а потому решение в данной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверяя по доводам жалобы ответчика обжалуемое решение суда в остальной части, судебная коллегия полагает его подлежащим изменению по следующим основаниям.

Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по случаю потери кормильца (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу приведенных выше нормативных положений правом на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца обладают, в том числе, дети умершего кормильца старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения указанного возраста и состояли на иждивении умершего, т.е. находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. В случае получения нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца, для которого его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, какой-либо пенсии, он имеет право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца, для чего должен обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный орган. В этом случае перевод с одного вида пенсии на другую производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец как нетрудоспособный член семьи умершего Г., на иждивении которого он находился, являлся на момент смерти отца получателем социальной пенсии по инвалидности, в силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ истец вправе был перейти с указанной пенсии на страховую пенсию по случаю потери кормильца. А потому в соответствии с положениями ч. 11 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ и с учетом даты обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (19.12.2024) такая пенсия подлежала назначению истцу с 01.01.2025. Оснований для возложения на Отделение обязанности назначить истцу спорную пенсию с 03.11.2024, т.е. с даты смерти кормильца, у суда не имелось, поскольку это противоречит норме ч. 11 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ и установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам.

В этой связи решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2025 в части возложения на Отделение обязанности по назначению пенсии и осуществлению ее перерасчета подлежит изменению как постановленное с нарушением норм материального права и ввиду несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца по п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке перевода с другого вида пенсии (социальной пенсии по инвалидности) и произвести истцу с указанной даты выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с зачетом сумм выплаченной ему пенсии по инвалидности.

Доводы жалобы о том, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а не с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой, как и ссылка апеллянта на непредоставление истцом при подаче заявления документов, подтверждающих факт нахождения его на иждивении умершего Г., не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являлись препятствием для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден «Перечень документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень № 538н).

В соответствии с п. 10 Перечня № 538н для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

д) о возрасте умершего кормильца.

В п. 11 Перечня № 538н указаны документы (сведения), необходимые для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ, в том числе, документы (сведения) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (подп. «а»),

о том, что нетрудоспособный член семьи до достижения возраста 18 лет стал инвалидом (подп. «и(1)»).

Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п утвержден «Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению».

Пунктом 6 названного Административного регламента установлено, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

При выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, в силу изложенных выше нормативных положений для перевода с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца истец должен был обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением, приложив к нему документы, предусмотренные п.п. 10, 11 Перечня № 538н, в том числе, документы, подтверждающие нахождение на иждивении умершего отца Г. При этом пенсионный орган обязан был разъяснить истцу его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли он право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца и при соблюдении каких условий, о необходимости подачи заявления о назначении такой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а при недостаточности представленных документов - разъяснить, какие документы истцу необходимо предоставить дополнительно, при необходимости – оказать истцу содействие в истребовании документов, необходимых для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В случае невыполнения пенсионным органом названных обязанностей, приведшего к несвоевременному назначению пенсии по случаю потери кормильца, истец применительно к ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по случаю потери кормильца за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Между тем, как следует из неопровергнутых стороной ответчика пояснений третьего лица ФИО3 (мать истца) в заседании судебной коллегии, в силу состояния здоровья сына она сопровождала его при обращении в пенсионный орган по вопросу установления ему пенсии по случаю потери кормильца, заявление о назначении пенсии оформлялось с помощью сотрудника клиентской службы, который не дал никаких разъяснений ни о том, что в заявлении необходимо проставить отметку о переводе с одного вида пенсии на другой, ни относительно предоставления каких-либо дополнительных документов в подтверждение факта нахождения ФИО1 на иждивении умершего отца.

В этой связи несостоятельными являются доводы жалобы о том, что непредоставление истцом документов в подтверждение факта нахождения на иждивении Г. препятствовало назначению истцу спорной страховой пенсии, поскольку необходимость предоставления таких документов последнему разъяснена не была, доказательства обратного в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены. При этом судебная коллегия отмечает, что из приведенных выше положений Федерального закона № 400-ФЗ и Перечня № 538н не следует, что факт иждивения может быть подтвержден лишь в судебном порядке, соответственно, судебное решение не является единственным и допустимым доказательством указанного факта.

Так, не установив в оспариваемом решении факта нахождения истца на содержании Г., пенсионный орган основывал свой вывод лишь на соотношении размера пенсии, получаемой истцом, и пенсии, которую получал умерший, при этом ответчик в силу своей компетенции обладал документами и сведениями о том, что Г. являлся работающим пенсионером и помимо пенсии имел доход от трудовой деятельности, что должно было быть учтено при определении соотношения размера доходов истца и умершего при вынесении решения, однако сделано не было.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца носил, по существу, формальный характер, без проверки и установления всех юридически значимых для оценки пенсионных прав истца обстоятельств.

Указанный формальный подход пенсионного органа к оценке пенсионных прав истца при назначении пенсии привел к нарушению права ФИО1 на пенсионное обеспечение в полном объеме по законодательству Российской Федерации (как следует из пояснений представителя ответчика в заседании судебной коллегии, разница между размером получаемой истцом социальной пенсии по инвалидности и страховой пенсией по случаю потери кормильца составляет около 15000 руб.). Иной вывод противоречит положениям ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таком положении, установление факта нахождения истца на иждивении умершего Г. лишь обжалуемым решением суда не может являться препятствием для назначения истцу спорной пенсии с 01.01.2025, т.е. в срок, установленный ч. 11 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку совокупность необходимых для этого условий на дату обращения истца с соответствующим заявлением имелась (истец являлся нетрудоспособным лицом, ставшим инвалидом до достижения возраста 18 лет, и находился на иждивении своего умершего отца), и отказ пенсионного органа истцу в реализации предоставленного ему ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ права на перевод с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости вызван лишь ненадлежащим исполнением ответчиком возложенных на него обязанностей и формальным подходом к оценке пенсионных прав истца.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в дополнительной оценке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений процессуальных норм, повлекших неправильное разрешение спора, а также процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда, по материалам дела судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2025 в части возложения обязанности по назначению пенсии и осуществлению ее перерасчета изменить, указав на возложение на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности назначить ФИО1 (<№>) страховую пенсию по случаю потери кормильца по п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2025 в порядке перевода с другого вида пенсии (социальной пенсии по инвалидности) и произвести ФИО1, с указанной даты выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с зачетом сумм выплаченной ему пенсии по инвалидности.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О.Г.

Судьи: Ершова Т.Е.

Мурашова Ж.А.