Решение № 2-387/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-387/2018;)~М-452/2018 М-452/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-387/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2019 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Жагинова А.И., при секретаре судебного заседания Леонтьевой Е.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-5/2019 по исковому заявлению представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - ФИО2 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в сумме 85 807 руб. 43 коп.,

установил:

руководитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) через представителя обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Бахура излишне выплаченные тому денежные средства в размере 85 807 руб. 43 коп.

В обоснование исковых требований представитель истца ФИО2 в иске указала, что в период прохождения Бахуром военной службы в войсковой части (номер), в период с февраля 2015 г. по август 2016 г. из-за нарушения алгоритма введения сведений кадровыми органами в специализированное программное обеспечение «Алушта», ответчику была излишне выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за выполнение специальных работ в соответствии с приказом Минобороны России от 1998 г. № (номер), в сумме 85 807 руб. 43 коп., поскольку приказы командования об установлении ответчику этой надбавки за указанный период не издавались, в связи с чем выплата по закону не полагалась.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания истец руководитель ФКУ ЕРЦ и его представитель ФИО2, а также заинтересованное лицо командир войсковой части (номер) в суд не прибыли, что на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению гражданского дела.

В суде ответчик Бахур исковые требования не признал и пояснил, что в период прохождения военной службы в войсковой части (номер) ему не была положена и приказами соответствующего командира не устанавливалась к выплате надбавка за выполнение специальных работ. В сентябре 2016 г. от должностных лиц командования ему стало известно о наличии переплаты денежного довольствия, без указания конкретного размера. В этой связи, желая погасить эту переплату до увольнения с военной службы, он 23 сентября 2016 г. представил рапорт о производстве удержаний из его денежного довольствия излишне выплаченных денежных средств. В дополнение Бахур указал, что при увольнении и исключении из списков личного состава воинской части в марте 2018 г. ему не сообщали о необходимости возмещения денежных средств. Кроме того, в настоящее время он не имеет возможности одномоментно перечислить ФКУ ЕРЦ денежные средства в заявленной в иске сумме.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ответчика, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части (номер) от 4 февраля 2015 г. № 27 и рапорта ответчика от 3 февраля 2015 г., (изъято) Бахур с 3 февраля 2015 г. полагается принявшим дела и должность и вступившим в исполнение обязанностей (изъято). Этим же приказом ответчику установлены к выплате: ежемесячные надбавки за выслугу лет и за работу со сведениями, составляющим государственную тайну.

Из заявления от 23 сентября 2016 г. и рапорта Бахура, адресованных руководителю ФКУ ЕРЦ, следует, что ответчик выразил согласие на удержание из его денежного довольствия излишне выплаченных денежных средств и просил их удерживать до полного погашения.

На основании приказа командира войсковой части (изъято) от 6 декабря 2016 г. № 239 (изъято) Бахуру прекращена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за выполнение специальных работ в соответствии с приказом Минобороны России от 1998 г. № (номер).

В соответствии с приказом командира войсковой части (номер) от 22 марта 2018 г. № 100 Бахур, уволенный с военной службы по истечении срока контракта, с 20 марта того же года полагается сдавшим дела и должность и с той же даты исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно представленных истцом расчетным листкам, копиям реестров на зачисление денежных средств на карточные счета, а также справке-расчету неположенных выплат за период с 3 февраля 2015 г. по 31 августа 2016 г. на банковскую карту Бахуру перечислена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за выполнение специальных работ в соответствии с приказом Минобороны России от 1998 г. № (номер), которая за вычетом ранее произведенных удержаний, составила в сумме 85 807 руб. 43 коп.

Анализируя вышеизложенные установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело за счет другого лица имущество, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, если приведенная выше ежемесячная надбавка была получена приобретателем вследствие недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, то они подлежат возврату.

Согласно пунктам 1, 2, 12, 18, 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Относящаяся к дополнительным выплатам, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается военнослужащим в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, в силу прямого указания Закона в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих им устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством Российской Федерации, а порядок выплаты - федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 4 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 (далее - Правила), в случае если специфика военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах требует исполнения обязанностей военной службы в особых условиях, не предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 50 процентов оклада по воинской должности по перечням, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа.

Аналогичные положения закреплены в п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок).

Согласно п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день сдачи дел и должности.

При этом п. 39 того же Порядка установлено, что надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания.

Пунктом 6 Порядка установлено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

С 1 января 2012 г. расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Законом, производится в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», и осуществляется ФКУ ЕРЦ с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

При этом по смыслу вышеуказанных нормативных актов основанием для производства военнослужащему выплаты денежного довольствия являются приказы уполномоченных на то воинских должностных лиц, на основании которых вносятся сведения в специализированное программное обеспечение «Алушта».

В соответствии с п. 19 Устава о ФКУ ЕРЦ, утвержденного приказом директора департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 8 июня 2016 г. № 911 данный расчетный центр осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

Как установлено в суде, Бахуру за период с февраля 2015 г. по август 2016 г. была начислена и выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за выполнение специальных работ в соответствии с приказом Минобороны России от 1998 г. № (номер), с учетом ранее произведенных удержаний, в общей сумме 85 807 руб. 43 коп.

При этом указанное начисление произошло из-за нарушения алгоритма введения сведений кадровыми органами в специализированное программное обеспечение «Алушта», то есть в результате счетной ошибки.

Из сообщения командира войсковой части (номер) видно, что Бахуру не устанавливалась надбавка за выполнение специальных работ в соответствии с приказом Минобороны РФ от 1998 г. № (номер). При этом в ходе проверки сведений специализированного программного обеспечения «Алушта», были выявлены несоответствия сведений этой базы данных с соответствующими приказами в части установления к выплате ответчику названной надбавки.

По данному поводу ответчик Бахур в суде пояснил, что сведениями о наличии приказов воинских должностных лиц об установлении ему за указанный период надбавки за особые условия военной службы он не располагает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период с февраля 2015 г. по август 2016 г. выплата ответчику надбавки за особые условия военной службы осуществлялась в отсутствие приказов соответствующего командира (начальника), что является обязательным условием для производства указанной выплаты, а также то, что денежные средства, не положенные к выплате ответчику, ФКУ ЕРЦ были перечислены на основании неверных первичных параметров, введенных в специализированное программное обеспечение «Алушта» при загрузке базы данных, то есть вследствие счетной ошибки, суд приходит к выводу о том, что денежные средства в указанной сумме подлежат возврату.

Таким образом, исковое заявление представителя руководителя ФКУ ЕРЦ о взыскании с Бахура излишне выплаченных денежных средств в сумме 85 807 руб. 43 коп. подлежит удовлетворению.

Решая вопрос распределения судебных расходов, суд на основании ст. 98 и 103 ГПК РФ, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ввиду удовлетворения иска и освобождения ФКУ ЕРЦ от уплаты государственной пошлины, полагает необходимым взыскать с Бахура в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 774 руб. 22 коп.

Руководствуясь ст. 98, 103, 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - ФИО2 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в сумме 85 807 руб. 43 коп. – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 85 807 (восемьдесят пять тысяч восемьсот семь) руб. 43 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины, в размере 2 774 (две тысячи семьсот семьдесят четыре) руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.И. Жагинов