Постановление № 5-235/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-235/2020

Дело № 5-235/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кириллов 16 октября 2020 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арстрой», юридический адрес <...>, №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД России по Кирилловскому району в ходе проведенного административного расследования, проводимого в отношении ООО «Арстрой», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арстрой» направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 в УВМ УМВД РФ по <адрес> по отмененной форме уведомления, чем нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Арстрой». составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП ОМВД России по Кирилловскому району майор полиции ФИО2 указала, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Арстрой» был составлен в связи с выявленными правонарушениями.

Представитель ООО «Астрой» ФИО3. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, указав, что общество ранее подобных правонарушений не допускало.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд признает ООО «Арстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления( в том числе и в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363 « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанные действия ООО «Арстрой» совершило с нарушением установленного порядка, направив уведомление в УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленной формы уведомления подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, информацией о проведении проверки, копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО «Арстрой» ФИО3, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ(исправленное), приказом о приеме на работу, трудовым договором и всеми материалами дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу статьи 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание Обществом вины в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «Арстрой» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений част и 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что ООО «Арстрой» является субъектом малого предпринимательства(категория микропредприятие), что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, признание вины, совершение правонарушения в области миграционного законодательства впервые, суд приходит к выводу о том, что имеются совокупность обстоятельств, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Арстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание за совершение административного правонарушения в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.