Решение № 12-860/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-860/2019

Дело № 12-860/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 23 июля 2019

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области Куршевой И.С. на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Министерство здравоохранения Ульяновской области, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Ульяновской области при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Куршева И.С. в интересах Министерства здравоохранения Ульяновской области обратилась в суд с жалобой, в которой просила данное постановление отменить. Указала, что должностным лицом в оспариваемом постановлении сделан вывод только на основании длительного неисполнения решения суда в полном объеме, без учета степени исполнения, а также наличия либо отсутствия вины должника. Между тем, Министерство является исполнительным органом государственной власти, финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. При этом, согласно сведениям Региональной медицинской информационной системы, взыскатель ФИО4 обеспечивался необходимыми лекарственными препаратами и продолжает обеспечиваться ими в 2019 году в соответствии с медицинскими показаниями. Кроме того, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае истек, поскольку уже ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было установлено, что судебное решение не исполнено, соответственно срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В судебное заседание защитник Министерства здравоохранения Ульяновской области, заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области не явились, извещались.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> вынесено решение, согласно которому на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечивать ФИО4 лекарственными средствами <данные изъяты> и др по выписанным рецептам. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с установлением в нем 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 08.06.2018 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением заместителя начальника ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 20.06.2019 Министерство здравоохранения Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из оспариваемого постановления следует, что судебным приставом-исполнителем 30.01.2019 было установлено, что решение суда не исполнено. В тот же день судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о назначении срока исполнения вышеназванных требований - до 31.03.2019. 20.05.2019 судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что решение суда не исполнено.

20.06.2019 заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесено постановление, которым Министерство здравоохранения Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ за невыполнение установленных требований в срок до 31.03.2019 года к административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Таким образом, Министерству здравоохранения Ульяновской области оспариваемым постановлением вменено неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в установленный срок до 31.03.2019, однако, постановление о привлечении Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по данному факту принято должностным лицом 20.06.2019.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, сроки давности привлечения Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в данном случае истекли 01 июня 2019.

Из изложенного следует, что Министерство здравоохранения Ульяновской области привлечено к административной ответственности постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 20.06.2019 за пределами установленного законом срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, учитывая, что сроки давности привлечения Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности за пределом указанного срока обсуждению не подлежит, и в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 20.06.2019 о привлечении Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ (исполнительное производство №-ИП) отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд г. Ульяновска в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина