Постановление № 5-192/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 5-192/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Минусинск 05 ноября 2024 г.

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М.

рассмотрев в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего вид на жительство на территории Российской Федерации серия 83 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, индивидуального предпринимателя ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрирован 21.06.2023 г. Межрайонной инспекцией ФНС № 23 по Красноярскому краю, юридический адрес и адрес места жительства: <адрес> «А», <адрес>

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу при следующих обстоятельствах.

26 июня 2024 г. в период времени с 16 час. 20 мин. до 18 час. 00 мин. при патрулировании сотрудниками ОР и ППСП по маршруту по адресу: <адрес> (строящейся жилой дом) осуществлена проверка иностранных граждан.

В ходе проверки был выявлен гражданин Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на момент проверки был одет в рабочую одежду, занимался отделкой стен (штукатур) по вышеуказанному адресу без документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

При проверке документов установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 11.06.2031 г., въезд на территорию России осуществлен 17.05.2024 г., на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>, ком. 327, патент, действующий на территории Красноярского края отсутствует.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. составлен 26 июня 2024 г. административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 09 июля 2024 г.

В ходе производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. было выявлено нарушение миграционного законодательства по привлечению работодателем иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации, а именно юридическое лицо индивидуальный предприниматель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории строящегося дома по адресу: <...> осуществлял трудовую деятельность гражданин Узбекистана ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве штукатура, не имевшего разрешение на работу.

Следовательно, юридическое лицо - индивидуальный предприниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в нарушение федерального закона 11 марта 2024 г. привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имевшего разрешение на работу.

Указанное деяние, совершенное юридическим лицом индивидуальным предпринимателем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. образует состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

То есть, юридическое лицо индивидуальный предприниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 и представитель МО МВД России «Минусинский», извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, уважительных причин своей неявки и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили.

В силу требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от такого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных выше обстоятельств прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в отсутствии указанного лица, а также представителя административного органа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении данного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2024 г., согласно которому ФИО3, ознакомившись с описанием инкриминируемого ему административного правонарушения, а также правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, каких – либо возражений (замечаний) не имел (л.д. 3-4);

- объяснением ФИО3 от 27 июня 2024 г., согласно которому последний, являясь индивидуальным предпринимателем допустил к осуществлению трудовой деятельности на строящемся объекте жилой дом, расположенный по адресу: <...>, иностранного гражданина, на имеющего действующего патента, в полном объеме признает свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения (л.д. 5);

- копией Свидетельства о постановке на налоговый учет, согласно которому ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, постановленным 16 июля 2021 г. на налоговый учет (л.д. 8);

- материалами проверки по факту осуществления трудовой деятельности гражданином Узбекистана ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве штукатура по адресу: <...> на территории строящегося жилого дома (л.д. 22-29);

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считаю, что действия ФИО3 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований для признания совершенного ФИО3 административного правонарушения малозначительным, а также освобождения указанного лица от административной ответственности, судьей не усматривается.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО3 считаю необходимым учесть характер и степень общественной опасности совершенного нарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО3, считаю необходимым учесть полное признание указанным лицом своей вины и его раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

О наличии иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО4, в ходе досудебного производства и в судебном заседании не сообщалось, иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении указанного лица не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ФИО3, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает такие виды наказаний, как наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом личности виновного, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и оказания индивидуально-профилактического воздействия, ФИО3 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом учитывая личностью и имущественное положение ИП ФИО3, суд читает возможным применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам: УИН 18890424240000005068, получатель платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КПП 246601001, ИНН <***>, ОКТМО 04633000, номер счета получателя платежа 03100643000000011900 в отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105 кор./сч. 40102810245370000011, КБК 18811601181019000140

Разъяснить положения статьи 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд (через Минусинский городской суд Красноярского края) в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.М. Фомичев