Постановление № 5-250/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-250/2020

Дело № 5-250/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 17 июля2020 г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области

Л.Н. Черновская

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

должностного лица ФИО2, <данные изъяты>

установил:

07 июля 2020 года в 12 часов 20 минут в зале кафе «Венеция», расположенного по адресу: <...> проводилось мероприятие с массовым пребыванием людей в количестве 31 человека. Посетители кафе находились по 4 человека за каждым столиком, употребляли пищу, при этом при этом между столиками отсутствовали какие-либо перегородки, расстояние составляло менее 2,5 метров. Данное мероприятие было организовано директором кафе «Венеция» ФИО2, назначенной на должность директора кафе «Венеция» приказом Индивидуального предпринимателя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности которой входит соблюдение требований и ограничений, а также запретов законодательства Российской Федерации, в том числе на уровне субъекта РФ.

Директором кафе «Венеция» ФИО2 нарушены положения пункта 3.1. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» об установлении запрета на проведение на территории Нижегородской области любых массовых мероприятий с очным присутствием людей, подпункта «б» пункта 3.3 Указа о приостановлении деятельности работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, подпункта «о» п.5.1 о прекращение проведения любых массовых мероприятий в организации, запрет участия работников в мероприятиях других коллективов; подпункты «б,д,е» п.5.3. о выполнении требований а именно, об установлении расстояния между столами для обслуживания посетителей не менее 2,5 м или установки перегородок ; о недопущении проведения банкетов, караоке и танцевальных вечеринок, а также иных аналогичных мероприятий; об установки на каждом столе антисептиков для обработки посетителями кожи рук (дозаторов или антисептических салфеток,

а также нарушены требования п. п. «г» части 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», тем самым ФИО2 своими действиями создала угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019.

ФИО2 о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание явку защитника не обеспечила, ходатайств об отложении и об истребовании доказательств не заявила. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет на должностных лиц наложение административного штрафа от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» - при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту – Указ) на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п.3.1 Указа запрещено проведение на территории Нижегородской области любых массовых мероприятий (спортивных, зрелищных, деловых, публичных и иных) с очным присутствием людей.

Согласно п. 3.3 Указа приостановлены следующие виды деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан (далее - организации):

-работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

На основании п. 5 Указа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом:

5.1. Обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

о) прекращение проведения любых массовых мероприятий в организации, запрет участия работников в мероприятиях других коллективов;

Согласно п. 5.3.Указа организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:

б) расстояние между столами для обслуживания посетителей не менее 2,5 м или установка перегородок;

д) недопущение проведения банкетов, караоке и танцевальных вечеринок, а также иных аналогичных мероприятий;

е) установка на каждом столе антисептиков для обработки посетителями кожи рук (дозаторов или антисептических салфеток).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.07.2020;

- рапортом зам. начальника полиции МО МВД России «Сергачский» ФИО6, из которого следует, что 07 июля 2020 г. в кафе «Венеция» выявлен факт осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в период действия режима повышенной готовности.

- объяснениями ФИО2 от 08.07.2020, из которых следует, что 07.07.2020 в кафе оказывались услуги общественного питания с 12 до 13 час.30 мин. На это время был заказ поминальный обед на 31 человек. Расстояние между столиками составляло 1,5-2 м, перегородки между столиками не выставлялись, антисептиков на столах не имелось. Входной фильтр при прибытии посетителей на обед не осуществлялся, температура посетителям не измерялась

- приказом ИП ФИО1 от 01.11. 2019 о приеме в кафе «Венеция» директором ФИО2

-должностной инструкцией директора кафе, согласно которой директор должен знать постановления, распоряжения, приказы и другие нормативные документы, касающиеся организации общественного питания.

-выпиской из Единого государственного реестра ИП

-Видеозаписью административного правонарушения от 07.07.2020

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о доказанности виновности директора кафе «Венеция» ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, является наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

ФИО2 просит назначить ей наказание с применением ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, одним из условий применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица является наличие санкции соответствующей статьи КоАП РФ с минимальным размером административного штрафа, предусмотренным для должностных лиц, не менее 50 000 рублей, однако санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено минимальное наказание в виде административного штрафа в размере от 10 000 до рублей, что препятствует применению положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать директора кафе «Венеция» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской обл. МО МВД России «Сергачский»

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России.

ИНН- <***> ОКТМО –22648000

Р/сч – <***>

БИК – 042202001 КПП 522901001

КБК 18811601201019000140

УИН 18880052200006547124

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Сергачский районный суд.

Судья: Л.Н. Черновская