Решение № 2-6401/2023 2-859/2024 2-859/2024(2-6401/2023;)~М-5211/2023 М-5211/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-6401/2023

Дело № 2-859/2024 (2-6401/2023)

УИД 52RS0006-02-2023-006516-44

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Н. Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре Хромовой А.И., с участием прокурора Карзанов Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Нижний Новгород к жилищно-строительному кооперативу №421 об обязании разместить сведения в системе ГИС ЖКХ,

установил:

Прокурор города Нижний Новгород, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил признать бездействие ответчика, выразившееся в не размещении на сайте www.dom.gosusiugi.ru в сети Интернет информации о совершенных операциях по списанию со счетов и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а так же об остатке денежных средств на таких счетах за 3 квартал 2023 года незаконным; обязать ответчика разместить в системе ГИС ЖКХ разместить информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а так же об остатке денежных средств на таких счетах за 3 квартал 2023 года.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По смыслу Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При указанных обстоятельства, суд, с учетом соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданского дела, пришел к мнению о возможности проведения судебного заседания в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе земельного, экологического и иного законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу п.п. 11.3 -11.3.4.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ежеквартально подлежит обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах.

Прокуратурой города Нижний Новгород проведена проверка исполнения законодательства при размещении информации по управлению многоквартирными домами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В ходе проведения проверки установлено, что ЖСК №421 не разместило на сайте www.dom.gosusiugi.ru информацию о совершенных операциях по списанию со счетов и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а так же об остатке денежных средств на таких счетах за 3 квартал 2023 года.

Не размещение ЖСК №421 предусмотренной законодательством РФ информации на сайте ГИС ЖКХ нарушает права граждан на информацию.

В судебном заседании представитель истца указал, что по сообщению представителя ответчика недостатки будут устранены в кратчайшие сроки, однако подтверждений размещения указанной информации в системе «Интернет» в материалы дела не представлено.

Как установлено судом в нарушение действующего законодательства ответчиком не обеспечен свободный доступ к информации, предусмотренной законодательством для организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Следовательно, со стороны ответчика имело место бездействие, которое является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

иск Прокурора города Нижний Новгород удовлетворить.

Признать бездействие ЖСК №421 (ИНН <данные изъяты>), выразившееся в непринятии мер по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosusiugi.ru информации о совершенных операциях по списанию со счетов и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а так же об остатке денежных средств на таких счетах за 3 квартал 2023 года незаконным.

Обязать ЖСК №421 разместить в системе ГИС ЖКХ информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а так же об остатке денежных средств на таких счетах за 3 квартал 2023 года.

Ответчик вправе подать в Сормовский районный суд города Нижний Новгород заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгород в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Грачева

Копия верна.

Судья Т.Ю. Грачева

Секретарь А.И. Хромова

12 января 2024 года.

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-859/2024 (2-6401/2023) (УИД 52RS0006-02-2023-006516-44) в Сормовском районном суде г. Нижний Новгород.

Судья Т.Ю. Грачева