Решение № 2-328/2021 2-328/2021~М-181/2021 М-181/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-328/2021

№ 2-328(1)/2021

64RS0028-01-2021-000701-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Рудневой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» о возложении обязанности по размещению в сети «Интернет» предусмотренной законом информации о проведении специальной оценки условий труда

установил:

в обоснование иска указано, что межрайпрокуратурой во исполнение п. 5.14 указания прокурора Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области», учреждение).

В ходе проверки установлено, что учреждением проведена специальная оценка условий труда, однако в нарушение действующего законодательства информация о проведенной специальной оценке условий труда, не размещена на официальном сайте в сети Интернет, чем нарушаются прав неопределенного круга лиц на получение информации об условиях труда в образовательном учреждении.

На основании изложенного Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области просит обязать МДОУ «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать размещение на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет – <Данные изъяты> отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик МДОУ «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился.

Третье лицо администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился. В письменном заявлении адресованном суду, представитель администрации ФИО1, просила рассмотреть дело в отсутствие администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, указала, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Третье лицо Управление образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, в письменном заявлении адресованном суду, начальник Управления образования, просила рассмотреть дело в отсутствие Управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области. Указала, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет (л.д.18).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

На основании ч.1 ст.2, ч.1,2 ст.3, ч.6 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О специальной оценке условий труда" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно п.21 ч.3 ст.28, чч.1,3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено размещение на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» в сети Интернет – данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в виде отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что МДОУ «Детский сад №15 г. Пугачева Саратовской области» дошкольная образовательная организация (п.1.3 Устава).

МДОУ «Детский сад №15 г. Пугачева Саратовской области», находится по адресу: <Данные изъяты> (п. 1.6 Устава).

Учредителем учреждения является Пугачевский муниципальный район Саратовской области. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области. Оперативное руководство и профильное взаимодействие с учреждением осуществляется управлением образования администрации Пугачевского муниципального района (п. 1.4 Устава).

Собственником имущества учреждения является Пугачевский муниципальный район, полномочия собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация Пугачевского муниципального района (п. 1.5 Устава).

Учреждение формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности, и обеспечивает доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте учреждения в сети Интернет (п. 1.13 Устава).

Учреждение является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о записи в ЕГРЮЛ серии <Данные изъяты>, свидетельством о постановке организации в налоговом органе серии 64 № <Данные изъяты> (л.д.9-10).

Также установлено, что руководителем МДОУ «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» <Данные изъяты> г. утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда, однако в нарушение требований действующего законодательства в течении 30 дней отчет о проведении специальной оценки условий труда на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» в сети Интернет размещен не был.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от <Данные изъяты>, скриншотом сайта <Данные изъяты>л.д.7,8).

Ответчиком иск признан

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте в сети Интернет <Данные изъяты> отчет о проведении специальной оценки условий труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15 г. Пугачева Саратовской области» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разметить на официальном сайте в сети Интернет –<Данные изъяты> отчет о проведении специальной оценки условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.03.2021.

Судья