Постановление № 5-43/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-43/2021

Дело №

УИД 75RS0№-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 г. <адрес>

Судья Каларского районного суда <адрес> Шагеева Ольга Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 (паспорт № № выдан Калачинским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу <адрес>, работающего в <данные изъяты> бетонщиком, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Каларский районный суд поступил протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 30 мин. находился на втором этаже здания железнодорожного вокзала станции Новая Чара по адресу пгт. Новая Чара <адрес> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно Комплекс ограничительных или иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 3 и ч. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пп. а.2 п. а ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено.

ФИО1, полицейский СГ ООП Чарского ЛПП ФИО2 явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще уведомлены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, причины неявки в суд не предоставили (л.д. ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлены обязанности. Статья 10 названного Закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп "а.2" п "а" ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп "б" п 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 указанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Этим же постановлением утвержден Комплекс ограничительных или иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), согласно п. 5 которого граждане при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Невыполнение данных правил поведения влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 30 мин. находился на втором этаже здания железнодорожного вокзала станции Новая Чара по адресу пгт. Новая Чара <адрес> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются: рапортом полицейского СГ ООП Чарского ЛПП ФИО2 в адрес начальника Таксимовского ЛОП; протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1, который пояснил, что забыл на работе индивидуальные средства защиты органов дыхания и прибыл на вокзал в ожидании поезда; фотографией, на которой изображен ФИО1 в здании вокзала без средств индивидуальной защиты.

Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции в рамках исполнения им должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом протокол содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу.

Все указанные выше доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает как допустимые, достоверные и достаточные.

Таким образом, наличие события правонарушения и вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Умышленные действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда нарушена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, к которым относится здание железнодорожного вокзала, то есть обязательных требований, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пп. а.2 п. а ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Комплексом ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", утверждённых Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30, суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер правонарушения, совершенного ФИО1, совершение правонарушения впервые, фактические обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания будет в полной мере соответствовать как личности правонарушителя, так и целям наказания по предупреждению совершения им новых правонарушений.

При этом суд принимает решение не назначать ФИО1 наказание в виде предупреждения по причине того, что одним из условий назначения данного наказания в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ является отсутствие возникновения угрозы и здоровью людей.

В рассматриваемом деле в действиях ФИО1, нарушившего правила поведения при введённом в <адрес> режиме повышенной готовности, имеются признаки возможности возникновения угрозы жизни и здоровью людей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф зачислить: получатель УФК по <адрес> (Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте, л/с <***>), КПП 381201001, ИНН <***>, ОКТМО 81635151, счет № Отделение – НБ <адрес> УФК по <адрес>, БИК 018142016, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В случае обстоятельств, указанных в ст.31.5 КоАП РФ, лицо, может обратиться за отсрочкой или рассрочкой уплаты административного штрафа. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев – ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья О.В. Шагеева