Постановление № 5-1054/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-1054/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 25 декабря 2017 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Ярушевская В.В.

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из мирового суда судебного участка №223 Усть-Лабинского района о привлечении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района, зарегистрированного по адресу: <...> к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

МБУЗ «Центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26.10.2017г. в 14 часов 00 минут, нарушило требования ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69 «о пожарной безопасности», ст.25 ч.2 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: повторно совершило административное правонарушение предусмотренное частью 13 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – не выполнены пункты №№1-50,52-135 Предписания №84/1/135 от 03.05.2017 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек, что было установлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проводимой в период со 02.10.2017г. по 26.10.2017г., что подтверждаеться Актом проверки №159 от 26.10.2017 года.

В судебном заседании представитель МБУЗ «Центральная районная больница» вину признал, просил применить минимально возможную санкцию.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района 03.05.2017г. получило законное предписание должностного лица осуществляющего государственный контроль №84/1/135 об устранении нарушений, обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек, что было установлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проводимой в период со 02.10.2017г. по 26.10.2017г., однако в установленный срок требование не исполнено.

Виновность МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района, так же подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом №59/151 об административном правонарушении от 26.10.2017 г., актом проверки №159 от 26.10.2017г., а так же предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №84/1/135 от 03.05.2017г.

Ранее, юридическим лицом также не исполнено законное предписание ОНД Усть-Лабинского района, за что МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района было привлечено к административной ответственности на основании Постановления мирового судьи Судебного участка №223 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 25.05.2016 года и Постановления мирового судьи Судебного участка №270 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 01.02.2017 года.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (часть 3); указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания, в нем делается соответствующая запись (часть 5); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица (часть 6).

Исходя из требований статьи 26.2 КоАП РФ надлежащим доказательством наличия нарушений, выявленных должностными лицами органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки, являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Исследовав и оценив вышеназванные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, последствия нарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины представителем привлекаемого юридического лица, отсутствие реальных негативных последствий совершенного нарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить МБУЗ «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района административное наказание виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Усть-Лабинского района, зарегистрированное по адресу: <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению с указанием следующих реквизитов:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МСЧ России по Краснодарскому краю)

ИНН <***>, КПП 230901001, код ОКТМО 03657000;

№ счета получателя 401018103000000010013;

БИК 040349001; КБК 17711607000016000140;

наименование платежа: административный штраф по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок предъявления к исполнению один год.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская