Решение № 2-1056/2019 2-1056/2019~М-823/2019 М-823/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1056/2019

Дело № 2-1056/2019

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2019-001003-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 июня 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

с участием:

- представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земель населенных пунктов, возложении обязанности передать земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договору аренды, пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земель населенных пунктов, возложении обязанности передать земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договору аренды, пени,

Исковые требования мотивированы следующим.

Между Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земель населенных пунктов №.

Согласно решению Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Управлении архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района» в структуре администрации был учрежден орган Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района.

Согласно решению Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района» Комитет является правопреемником Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района по всем договорам аренды, иным договорам, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации Хабаровского муниципального района, устанавливающим права и обязанности Управления, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками ранее реализуемых Управлением.

Таким образом, все права и обязанности по заключенным ранее договорам перешли к органу - Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района.

Согласно п. 1.1. Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель предоставляет Арендатору в аренду земельный участок площадью 2000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.

Указанный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи.

Срок аренды участка определен пунктом 2.1 договора и установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 614 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 3.4. Договора указано, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно с равномерной разбивкой по месяцам до 25 числа текущего месяца.

Согласно п. 4.4.4. Договора, Арендатор обязан своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

За нарушение срока внесения арендной платы пунктом 5.2. Договора предусмотрена ответственность арендатора в виде пени в размере 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

После заключения Договора Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению платежей, в связи с чем, у Ответчика перед истцом возникла задолженность.

Таким образом, у ответчика перед комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района возникла задолженность по договору аренды на общую сумму 81933,38 рубля, в том числе:

- по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16424,91 рубля,

- по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65508,47 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцом в адрес Ответчика было направлено письмо, в котором говорилось об образовавшейся задолженности по договору. Ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить долг, а также в добровольном порядке расторгнуть договор аренды.

В настоящее время, каких-либо действий по оплате задолженности ответчиком не предпринималось.

Согласно пункту 4.1.1. Договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе при возникновении у арендатора задолженности по арендной плате.

Поскольку указанные требования Ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, истец вправе требовать расторжения договора аренды и возврата арендованного имущества по акту приема-передачи в судебном порядке, в соответствии с п. 6.2. Договора.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит расторгнуть договор аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района и ФИО2; возложить на ФИО2 обязанность передать по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района земельный участок кадастровый №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов; взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района задолженность по договору аренды в размере 81933,38 рубля, в том числе основной долг в размере 16424,91 рубля, пени в размере 65508,47 рублей.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившегося ответчика.

Ответчик ФИО2 извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по известному суду адресу, указанному в договоре аренды, совпадающему с местом регистрации, в судебное заседание не явился, свою позицию по делу не высказал, о причинах неявки не сообщил, об изменении своего места жительства также не сообщил.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика ФИО2

Выслушав пояснения представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земель населенных пунктов №.

Согласно пп.1.1 п.1 указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок кадастровый №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.

Срок аренды участка определен пунктом 2.1 Договора и установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района передал, а ФИО2 принял земельный участок кадастровый №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно пп. 3.1 п.3 договора аренды годовой размер арендной платы за участок составляет 1983,59 рубля.

Обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, с равномерной разбивкой по месяцам до 25 числа текущего месяца на счет арендодателя.

Согласно п.п.ДД.ММ.ГГГГ п.4 договора арендатор обязан письменно, в десятидневный срок, уведомить арендатора об изменении своих реквизитов.

Согласно пп.5.2 п.5 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно решению Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Управлении архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района» в структуре администрации был учрежден новый орган - Управление архитектуры и землепользования администрации <адрес>.

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района».

На основании Решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение «О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района», утвержденное Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1.2 дополнен абзацем следующего содержания: «Комитет является правопреемником Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района по всем договорам аренды, иным договорам, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации Хабаровского муниципального района, устанавливающим права и обязанности Управления, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками ранее реализуемых Управлением».

Арендатор ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по договору аренды по внесению арендной платы.

Пунктам 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 39,6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей на момент окончания срока действия договора аренды редакции, предусмотрено предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства гражданину в населенных пунктах на торгах, либо при обеспечении опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, договор аренды между сторонами заключен в период действия закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем договор аренды не мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, указанный договор аренды прекратил свое действие 13.03.2017 года, т.е. после истечения, указанного в нем срока действия. Новый договор аренды либо соглашение об изменении условий договора между сторонами в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке не заключались.

Пунктом 4.3.5 договора аренды предусмотрено, что арендатор, по истечении срока действия договора, в преимущественном порядке перед другими лицами, вправе заключить договор аренды на новый, срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

По истечении срока действия договора письменное заявление ФИО2 арендодателю, как это предусмотрено п. 4.3.5 договора аренды не направлял, арендные платежи не вносил.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих продление срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, и, по истечении срока его действия, договор не исполнялся сторонами, у суда отсутствуют основания для расторжения договора аренды.

Как видно из акта обследования земельного участка, какие-либо постройки на нем отсутствуют, земельный участок не огорожен.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса).

Так, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 статьи 622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором (абз. 3 ст. 622 ГК РФ).

В соответствии с предусмотренным договором аренды порядком (п.4.4.8 договора аренды №), арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за два месяца о предстоящем освобождении участка, как в связи с окончанием срока действия, договора, так и при досрочном его освобождении.

В данном случае, ответчик не сообщал арендодателю о намерении вернуть свободный участок. Принимая во внимание, что участок передавался арендатору по акту приема-передачи, такой же порядок возврата земельного участка должен соблюдать арендатор.

После прекращения договора арендатор не выполнил предусмотренную законом и условиями договора обязанность вернуть арендодателю арендованное имущество, доказательств возврата имущества в соответствии со ст. 622 ГК РФ в добровольном порядке не представлено.

У ответчика перед комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района возникла задолженность по арендным платежам на общую сумму 81933,38 рубля, в том числе:

- по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16424,91 рубля,

- по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65508,47 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцом в адрес Ответчика было направлено письмо, в котором говорилось об образовавшейся задолженности по договору. Ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить долг, а также в добровольном порядке расторгнуть договор аренды.

Арендные платежи за пользование земельным участком после получения претензии, а также после предъявления иска в суд не вносились.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая, что после прекращения действия договора аренды при сохранении фактического пользования земельным участком, у пользователя сохраняется обязанность по внесению арендных платежей в размере, установленном договором, то и сохраняется установленная договором мера ответственности за просрочку внесения такой платы.

Исходя из представленного истцом расчета, размер пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 65508,47 рублей.

Согласно ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно, сумму задолженности по арендной плате, период неуплаты арендной платы, суд находит размер пени, начисленной истцом в сумме 65508,47 рублей, несоразмерным последствиям нарушения обязательства и приходит к выводу о возможности ее снижения до 1 000 рублей 00 копеек.

С учетом изложенного, суд считает необходимым:

возложить обязанность на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края земельный участок кадастровый №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов;

взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность по арендным платежам в размере 16424,91 рубля, пени в размере 1000,00 рублей.

На основании статьи 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным действующим законодательством, государственную пошлину в сумме 997,00 рублей исходя из удовлетворенной части иска.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земель населенных пунктов, возложении обязанности передать земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по договору аренды, пени удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края земельный участок кадастровый №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность по арендным платежам в размере 16424,91 рубля, пени в размере 1000,00 рублей.

В остальной части исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 997,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

<данные изъяты>