Определение № 33-566/2026 от 10 марта 2026 г.

Судья Княжевский В.С. Дело № 33-566/2026

Номер дела в суде первой инстанции 2-82/2024 (13-305/2025)

УИД 37 RS0021-01-2023-001346-52


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«11» марта 2026 года г. Иваново

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда ФИО1, рассмотрев дело по частной жалобе Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №14 «Родничок» города Фурманов на определение Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 декабря 2025 г. об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л а:

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 30 января 2024 г.

удовлетворены исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №14 «Родничок» города Фурманов, Муниципальному учреждению отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия; на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №14 «Родничок» города Фурманов, возложена обязанность в срок до 31 декабря 2025 года оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией людей, в том числе с речевыми оповещателями, отвечающей Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006; в случае недостаточности денежных средств у Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №14 «Родничок» города Фурманов, исполнение решения суда произвести субсидиарно с Муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области; в случае недостаточности денежных средств у муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области исполнение решения суда произвести субсидиарно с Администрации Фурмановского муниципального района.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №14 «Родничок» города Фурманов обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №2-82/2024 на срок до 31 декабря 2026 г., ссылаясь на отсутствие у заявителя собственных внебюджетных источников финансирования, а также сложностью и длительностью закупочных процедур, которые объективно затрудняют реализацию необходимых мероприятий в установленный судом срок.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 декабря 2025 г. в удовлетворении заявления Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №14 «Родничок» города Фурманов отказано.

С определением суда не согласился заявитель Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №14 «Родничок» города Фурманов, о чем подало частную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просило определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым предоставить заявителю отсрочку исполнения решения на срок до 31 декабря 2026 г.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражения на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18апреля 2006 N 104-О разъяснено, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно 18 ноября 2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

По смыслу вышеприведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Закон не определяет оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие которых лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должно подтвердить. В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен установить конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Обстоятельства, на которые ссылается Муниципальное дошкольное образовательного учреждение детский сад №14 «Родничок» города Фурманов - отсутствие у заявителя собственных внебюджетных источников финансирования, а также сложность и длительность закупочных процедур - не являются исключительными обстоятельствами, не позволяющими исполнить решение суда.

При этом необходимо отметить, что каких-либо доказательств принятия с момента вступления указанного решения в законную силу реальных мер для исполнения судебного акта, а также доказательств, обосновывающих невозможность исполнения судебного решения суда и что предоставление отсрочки приведет к преодолению временных неблагоприятных обстоятельств, препятствующих исполнению решения, суду не представлено.

Обращение Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №14 «Родничок» города Фурманов спустя более одного года с момента вынесения решения суда в Муниципальное учреждение отдела образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области с заявкой о выделении денежных средств не свидетельствует о принятии должником активных мер, направленных на исполнение решения суда.

Учитывая отсутствие каких-либо реальных действий должника на исполнение принятого судом решения, длительность неисполнения судебного акта, которая составляет более 2-х лет, срок предоставленный судом для добровольного исполнения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для предоставления оторочки.

Предоставление отсрочки при вышеуказанных обстоятельствах противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, приведет к нарушению прав лиц, в интересах которых имело место обращение в суд на разумные сроки исполнения решения суда.

Учитывая указанные обстоятельства, определение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене с рассмотрением вопроса по существу.

Нарушений либо неправильного применения судом первой инстанции норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного определения, суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем, основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения частной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л а:

определение Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 декабря 2025 г. оставить без изменения, частную жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №14 «Родничок» города Фурманов – без удовлетворения.

Судья