Решение № 2А-2361/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-2361/2024

Дело № 2а-2361/2024 13 мая 2024 года

УИД: 47RS0002-01-2024-000107-80


РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе,

председательствующего судьи Тарасовой О.С.

при секретаре Симоновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к <ФИО>5 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к <ФИО>6 о взыскании финансовых санкций в размере 2000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В обоснование заявленных требований указано на то, административным истцом в ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, у административного ответчика выявлены нарушения срока предоставления отчетности по ф. СЗВ-М за октябрь 2019 – 29.11.2019, за декабрь 2019 – 17.01.2020 по итогам проверки составлены акты от 19.12.2019 и от 13.02.2020

Ответственность за нарушение срока представления отчета предусмотрена абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Сумма финансовой санкции составила 2000 руб.

Решения от 07.02.2020 и от 09.06.2020 принятые по вопросу привлечения к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете вынесены в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка. В связи с неуплатой штрафа административным истцом выставлены требования об уплате финансовых санкций, сроком уплаты до 31.03.2020, и до 10.08.2020 и направлены ответчику. Требования не исполнены.

Административным истцом направлялось в адрес мирового судьи судебного участка №5 Ленинградской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании спорного обязательного платежа. Мировым судьей судебный приказ был выдан и отменен определением от 18 июля 2023 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, с учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил провести судебное заседание в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства приходит к следующему.

Из статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Из пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 указанного Федерального закона непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 4).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (пункт 5).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 6).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пункт 10).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (пункт 15).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (пункт 16).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 17).

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании соответствующих сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 01.12.2014 по 24.06.2021

Административным истцом установлено, что сведения о застрахованных лицах <ФИО>7 по ф. СЗВ-М за октябрь 2019 были представлены 29.11.2019, за декабрь 2019 были представлены 17.01.2020. По итогам проверки составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.12.2019 и от 13.02.2020, которые направлены в адрес административного ответчика, что подтверждается списками заказных писем (л.д. 19-21).

ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Общая сумма финансовых санкций составила 2000 рублей Решения направлены в адрес ответчика по почте, что подтверждается списками заказными писем (л.д. 21-23).

В связи с неуплатой финансовых санкций административному ответчику было выставлено требование от 12.03.2020 на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 31.03.2020, а также требование от 21.07.2020 на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 10.08.2020. Факт направления указанных требований подтверждается списками заказных писем.

Данные требования исполнены не были, в связи с чем административный обратилось к мировому судье судебного участка № 5 по Ленинградской области.

Мировым судьей названного судебного участка вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности, который определением того же мирового судьи от 18.07.2023 был отменен, после чего 19.01.2024 предъявлен административный иск.

Следовательно, административным истцом соблюдены установленные законом порядок взыскания финансовых санкций, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Так как ответчик в установленный в требованиях срок не исполнил обязанность по уплате штрафных санкций, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не представил доказательств оплаты их в рамках разрешения настоящего административного спора, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в сумме 2000 рублей.

В силу требований ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 400 рублей

Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск - удовлетворить

Взыскать с <ФИО>8 ИНН № в пользу отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сумму финансовых санкций 2000 рублей.

Взыскать с <ФИО>9 ИНН № в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 мая 2024 года

Судья О.С. Тарасова