Постановление № 5-155/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 5-155/2024

Материал № 5-155/2024

УИД: 42RS0017-01-2024-001702-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 18 сентября 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сибирякова А.В., рассмотрев протокол в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» (юридический адрес: <...>, адрес осуществления деятельности: г<****> ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 425301001) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 20.08.2024 в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования», в лице генерального директора ФИО1 18.06.2024 заключило трудовой договор с гражданином Таджикистана С.А.М.. Однако в нарушение требований закона ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» уведомление о заключении трудового договора с гр. Таджикистана С.А.М. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ направлено путем почтовой связи 26.06.2024. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее 21.06.2024.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, директор ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» ФИО1 извещен телефонограммой, причины неявки не сообщил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, установленной.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД РФ от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ» (приложение 9) утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД РФ от 30.07.2020 № 536, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Из представленных материалов следует, что 20.08.2024 в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования», в лице генерального директора ФИО1 18.06.2024 заключило трудовой договор с гражданином Таджикистана С.А.М.. Однако уведомление о заключении трудового договора с гр. Таджикистана С.А.М. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ направлено путем почтовой связи 26.06.2024, что противоречит действующему законодательству. Указанное уведомление необходимо было направить не позднее 21.06.2024 включительно.

Факт совершения ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждены доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № от 20.08.2024 об административном правонарушении, трудовым договором № от 18.06.2024, приказом о приеме работника на работу № от 18.06.2024, уведомлением о заключении трудового договора, описью вложения, кассовым чеком и конвертом, исходя из которых уведомление о заключении трудового договора с гр. Таджикистана С.А.М. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» направлено путем почтовой связи 26.06.2024.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, суд оценивает их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает принятие мер, направленных на уведомление территориального органа, незначительный срок нарушения уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, который составил 5 дней. Ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения ООО «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» не привлекалось и обязалось не допускать нарушений, аналогичных выявленному, что следует из письменных объяснений директора ФИО1

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который, согласно Единого реестра является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.5 Кодекса РФ об АП, на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ч. 3 ст.18.15, ст. 4.1.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкий Завод Многопрофильного Оборудования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) А.В. Сибирякова