Решение № 2-4746/2023 2-4746/2023~М-3035/2023 М-3035/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-4746/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск 17 октября 2023 г.

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа - 15 лет. Ответчиком установлен льготный стаж истца 5 лет 03 месяца 17 дней. Страховой стаж истца, по мнению ответчика, составляет 10 лет 5 месяцев и 20 дней. В страховой стаж истца не включены периоды трудовой деятельности на территории Украины, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты><данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Решение об отказе во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в страховой стаж истца ответчик мотивировал тем, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прекратила своё участие в названном Соглашении. С данным решением ответчика истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с иском о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец и её представитель - ФИО4 в поддержали заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на иск. Указала, что решение об отказе во включении периодов работы на территории Украины в трудовой стаж истца основано на положениях Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантия прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии на территории России устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно же статье 1 указанного Соглашения, подписанного Республикой Украина, пенсионное обеспечение граждан участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается данными паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, в то время как в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, гарантии пенсионного обеспечения в отношении лиц, осуществлявших трудовую деятельность на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и обратившихся с заявлением о назначении страховой пенсии после вступления в силу вышеуказанного Федерального Закона № 175-ФЗ более не распространяются.

Пенсионным органом в страховой стаж истца не засчитаны периоды ее работы в следующих организациях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Цурюпинский <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что величина её индивидуального пенсионного коэффициента при учтённом ответчиком стаже 10 лет 06 месяцев 02 дня составляет №.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано Российской ФИО1 и вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Поскольку спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований, для отказа в зачете истцу указанных периодов работы в страховой стаж, для назначения и расчета пенсии. Анализ указанных выше положений закона позволяет сделать вывод об обоснованности требований искового заявления ФИО2 об обязании ответчика включить в страховой стаж спорные периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> (Украина), поскольку <адрес> принята в состав Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

Ответчиком не представлено опровергающих доказательств в отношении записей в трудовой книжке истца и осуществления ею трудовой деятельности в указанные периоды с уплатой с заработка страховых взносов. Таким образом, указанные выше периоды работы истца подлежит включению в ее специальный стаж, который подтверждается записью в трудовой книжке. При этом суд учитывает, что ввиду сложившийся международной ситуации истец лишена возможности предоставить иные подтверждающие сведения компетентных органов Украины.

При суммировании спорных периодов у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, на момент ее обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прекратила своё участие в названном Соглашении не могут быть признаны обоснованными, поскольку прекращение действия Соглашения с января 2023 года освобождает ФИО1 от обязательства выполнять его в дальнейшем и не влияет на ее права, обязательства, возникшие до его прекращения, так как ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит положений, освобождающих ФИО1 от исполнения своих обязательств, возникших в период действия Соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.