Решение № 2-961/2018 2-961/2018~М-798/2018 М-798/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-961/2018

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес изъят>

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре Акимовой ФИО26 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18. в интересах ФИО2 ФИО17 о признании незаконным к МКУ «Управлению земельных и имущественных отношений городского округа «<адрес изъят>», администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании незаконным распоряжение МКУ « управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» от 23.05.2014г. <номер изъят>-р «О формировании земельного участка из земель городского округа ГО «<адрес изъят>», на основании которого изъят земельный участок под кадастровым номером <номер изъят> полученный ФИО2 ФИО19 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.04.2014г. <адрес изъят>9; признании права собственности за ФИО2 ФИО25 на земельный участок под кадастровым номером <номер изъят> в с/т «<данные изъяты>» площадью 510 кв.м, и обязании Росреестра по РД произвести перерегистрацию земельного участка, принадлежащего ФИО2 ФИО27 с кадастрового номера <номер изъят> на <номер изъят>,

Установил

ФИО1 ФИО21 в интересах ФИО2 ФИО20 обратился в суд с иском и просит признать незаконным распоряжение МКУ « управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» от 23.05.2014г. <номер изъят>-р «О формировании земельного участка из земель городского округа ГО «<адрес изъят>», на основании которого изъят земельный участок под кадастровым номером <номер изъят> полученный ФИО2 ФИО22 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.04.2014г. <адрес изъят>9; признании права собственности за ФИО2 ФИО24 на земельный участок под кадастровым номером <номер изъят> в с/т «Стимул» площадью 510 кв.м, и обязании Росреестра по РД произвести перерегистрацию земельного участка, принадлежащего ФИО2 ФИО23 с кадастрового номера <номер изъят> на <номер изъят> , мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она в порядке наследования по закону получила свидетельство о праве на наследство по закону <адрес изъят>9. Наследство, на которое выдано свидетельство. Состоит из: права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 510 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000068:148, находящегося в <адрес изъят>, городе Дербент, районе Аэропорт, садоводческом товариществе « Стимул» на землях поселений, находящихся в ведении Дербентской городской администрации, предоставленным для садоводства.

Право пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком принадлежит наследодателю на основании свидетельства <номер изъят> на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Дербентским горкомземом ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 567563 рубля 70 копеек, что подтверждается кадастровой справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Дербентским филиалом ФНБУ « Федеральная кадастровая палата Росреестр « по РД.

В связи с тем, что она тяжело была больна, не смогла зарегистрировать свое право собственности в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят>. Однако она своевременно оплачивала налог на землю, о чем квитанции представлены в суд.

В ноябре 2017 года она через кадастрового инженера ФИО3 ФИО28 пыталась провести межевание дачного участка с целью последующего получения свидетельства о государственной регистрации права.

Однако кадастровым инженером было выдано заключение о том, что земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 05:42:000068:148, который она получила в наследство, прошел государственный кадастровый учет с присвоением нового кадастрового номера 05:42:000068:1664 для размещения объекта лечебно-оздоровительного назначения.

Земельный участок ФИО2 ФИО29. расположен в этом же кадастровом квартале.

Впоследствии было установлено, что распоряжением МКУ « Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» отДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р « О формировании земельного участка из земель городского округа «<адрес изъят>» сформирован земельный участок из земель городского округа «<адрес изъят>» категория - земли населенных пунктов, площадью 510 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по <адрес изъят>, с видом разрешенного использования-для размещения объектов лечебно-оздоровительного назначения, согласно проекта границ земельного участка.

Таким образом ее земельный участок, без ее ведома и согласия администрацией городского округа «<адрес изъят>» был изъят и включен в земельные участки для размещения объектов лечебно - оздоровительного назначения.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Представитель МКУ « управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО4 ФИО30 иск не признал и заявил, что указанным распоряжением образован земельный участок из земель городского округа «<адрес изъят>», поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер. Кроме того на день образования земельного участка сведений на кадастровый учет земельный участок не был поставлен и не было сведений о предоставлении земельного участка ФИО2. Кроме того он сомневается в том, что данный земельный участок выделялся ФИО2 ФИО34

В очередное судебное заседание ФИО5 ФИО31. не явился.

Представитель администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО6 ФИО32. заявил, что земельный участок площадью 510 кв.м. являлся собственностью администрации городского округа «<адрес изъят>», а потому был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер. Поскольку на кадастровом учете земельный участок до издания распоряжения не находился, то были сомнения о наличии в управлении земельных отношений указанного решения горисполкома, приложения к нему. После объявления перерыва убедились в том, что в управлении земельных отношений имеется указанное решение горисполкома и в списках очередности под номером 345 ( 444) числится ФИО2 ФИО33 которому был выделен земельный участок площадью 510 кв.м. Потому администрация городского округа «<адрес изъят>» не возражает против требований о признании права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Садоводческое товарищество « Стимул», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела участие своих представителей при рассмотрении дела не обеспечили. Причины неявки суд считает неуважительными, а потому с учетом требований представителя истицы считает необходимым рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Председатель городского общества садоводов ФИО7 ФИО35. сообщил, что садоводческое товарищество « Стимул» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Председатель правления данного общества фактически вопросами садоводческого товарищества не занимается. Земельный участок площадью

Суд, выслушав объяснения представителя истицы ФИО1 ФИО36, выслушав возражения представителей ответчиков ФИО6 ФИО37, ФИО4 ФИО38 исследовав, представленные доказательства, материалы дела считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Судом установлено, что оспариваемым ФИО2 ФИО39. распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р сформирован земельный участок не из земель городского округа «<адрес изъят>», а из земельного участка площадью 510 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО2 ФИО40

Как видно из представленного в суд свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей указанного в данном свидетельстве имущества гражданина ФИО2 ФИО41, умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена ФИО2 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано данное свидетельство, состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 510 кв. м. с кадастровым номером 05:42:000068, находящимся в <адрес изъят>, район Аэропорт, садоводческое товарищество « Стимул» на землях поседений Дербентской городской администрации, предоставленным для садоводства.

Адресом места жительства наследника по закону ФИО2 ФИО43 на день рассмотрения дела также является <адрес изъят>.

Факт предоставления ФИО2 ФИО44. указанного земельного участка подтверждается письмом председателя Дербентского горкомзема ФИО5 ФИО45 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> на имя ФИО2 ФИО47 Из данного письма следует, что решением Дербентского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> ФИО2 ФИО46 выделен земельный участок площадью 510 кв.м. для садоводства согласно свидетельству <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, администрацией <адрес изъят> вынесено постановление главы администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ об отводе в порядке узаконения земель <адрес изъят>, расположенных в местности « Аэропорт» для садоводства гражданам, согласно приложениям <номер изъят> и « 2, то есть списков граждан, хотя ФИО2 задолго до этого было выдано свидетельство о праве на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО48 выдали членскую книжку садовода, а чем книжку представитель истицы ФИО1 ФИО49 представил в суд.

Из приложенного к постановлению списка также видно, что в нем под номером 444 числится фамилия и инициалы ФИО2 ФИО50. и его адрес места жительства <адрес изъят>.

Факт предоставления и принадлежности ФИО2 ФИО51. земельного участка площадью 510 кв. м. в садоводческом товариществе « <данные изъяты>» <адрес изъят> и выдачи ФИО2 ФИО52 свидетельства о праве на владение, пожизненного наследуемого пользования <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается письменным ответом председателя городского общества садоводов «<данные изъяты>» ФИО14

В подтверждение доводов искового заявления представителем истца в суд представлены свидетельство <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, схема места расположения земельного участка площадью 510 кв.м., на которой указан соседний земельный участок ФИО6, многочисленные квитанции об уплате налогов за земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из оспариваемого распоряжения начальника МКУ « Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р о формировании земельного участка из земель городского округа «<адрес изъят>» следует, что в соответствии со ст.11.2, ст.11.3, ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.3.1 Федерального закона № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.15 Закона Республики Дагестан « О земле», на основании сведений государственного кадастра недвижимости» указал, сформировать земельный участок из земель городского округа «<адрес изъят>» категория - земли населенных пунктов, площадью 510 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по <адрес изъят>, с видом разрешенного использования-для размещения объектов лечебно-оздоровительного назначения, согласно проекта границ земельного участка и обеспечить формирование межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета.

Между тем указанный в распоряжении земельный участок, отмеченный в ситуационном плане - проекте границ земельного участка, приложенных к распоряжению, не принадлежал администрации городского округа «<адрес изъят>», а потому в соответствии со ст.11.2, ст.11.3, ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.3.1 Федерального закона № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.15 Закона Республики Дагестан « О земле», на основании сведений государственного кадастра недвижимости» начальник МКУ « Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» Сеидов ФИО53 не имел права сформировать за счет земельного участка ФИО2 ФИО55

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 ФИО54. следует, что при выезде на место расположения земельного участка ФИО2 ФИО56, принадлежащего ей на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, расположенного в садоводческом товариществе « <данные изъяты>» кадастровом квартале <номер изъят>, выяснилось, что данный земельный участок прошел государственный кадастровый учет с кадастровым номером 05:42:000068: 1664 для размещения объекта лечебно-оздоровительного назначения. В связи с изложенным составление межевого плана земельного участка ФИО2 ФИО57 считает невозможным.

Ст.12 ГК РФ предусмотрены различные способы защиты гражданских прав. В том числе - путем признания права.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Оспариваемое ФИО2 ФИО58 распоряжение <номер изъят>-р от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а потому подлежит признания недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 УПК РФ,

Решил

Иск ФИО1 ФИО60. в интересах ФИО2 ФИО59 удовлетворить. Признать незаконным и недействительным со дня вынесения распоряжение начальника МКУ « управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» от 23.05.2014г. <номер изъят>-р «О формировании земельного участка из земель городского округа ГО «<адрес изъят>», на основании которого изъят земельный участок под кадастровым номером <номер изъят> полученный ФИО2 ФИО62 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес изъят>9. Признать право собственности за ФИО2 ФИО61 на земельный участок под кадастровым номером <номер изъят> в ссадоводческом товариществе «<данные изъяты>» площадью 510 кв. м, и обязать управление Росреестра по <адрес изъят> произвести перерегистрацию земельного участка, принадлежащего ФИО2 ФИО63 с кадастрового номера <номер изъят> на <номер изъят>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия. Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья ФИО64.Мустафаев

Верна: судья ФИО65.Мустафаев