Решение № 2-1311/2018 2-1311/2018~М-978/2018 М-978/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1311/2018

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2018г Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Транзалова А.А., при секретаре Овечкиной Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1311/2018 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора Свердловской области, действующего интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» о возложении обязанности разместить на сайте организации информацию, подлежащую размещению в соответствии с требованиями федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Сысертский межрайонный прокурор Свердловской области, действующий интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» о возложении обязанности разместить на сайте организации информацию, подлежащую размещению в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Сысертский межрайонный прокурор в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен мониторинг исполнения обязанности по раскрытию информации о деятельности по поставке коммунальных ресурсов потребителям.

С соблюдением федерального законодательства установлено, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» (далее ООО УК «Энергия») осуществляет деятельность по поставке коммунальных ресурсов потребителям, по адресу: <адрес>, оф.17.

При этом указанной управляющей организацией не исполняются требования, установленные Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и подзаконными нормативно-правовыми актами в части своевременного и полного размещения необходимой информации на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Установлено, что по состоянию на 13.06.2018 ООО УК «Энергия» не размещены данные о деятельности по поставке энергоресурсов в жилые дома в <адрес>, что подтверждается актом осмотра Интернет – страницы.

Истец просит обязать управляющую организацию разместить информацию, предусмотренную совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ N 74 Министерства строительства и ЖКХ РФ № 114/пр. от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шарипова О.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой Свердловской области в ходе осуществления полномочий по надзору за соблюдением федерального законодательства установлено, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» (далее ООО УК «Энергия») осуществляет деятельность по поставке коммунальных ресурсов потребителям, по адресу: <...>.

При этом указанной управляющей организацией не исполняются требования, установленные Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и подзаконными нормативно-правовыми актами в части своевременного и полного размещения необходимой информации на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», информация, указанная в ст. 198 Жилищного кодекса РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 01.08.2015.

Частью 1 ст. 198 ЖК РФ установлено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, утвержден Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015.

При этом, ч. 3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлена обязанность лицензиатов с 01.08.2015 размещать в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства сведения, предусмотренные ч.1 ст. 198 Жилищного кодекса РФ, о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми они осуществляют. В первоначальной редакции ч.З ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ информация, указанная в ст. 198 Жилищного кодекса РФ, подлежала размещению в ГИС ЖКХ с 01.05.2015 года.

Поскольку Федеральный закон № 209-ФЗ и Федеральный закон № 255- ФЗ приняты одновременно, следовательно, законодателем срок размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной ч.1 ст.198 Жилищного кодекса РФ, изначально рассматривался как исключение по отношению к основному сроку.

Более того, в соответствии ч.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Свердловской области от 07.07.2015 № 04-214/с/77, вступило в силу 01.01.2016.

Согласно пп.пп. 2 и 11 ч.З ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, устанавливают, в числе прочего: порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч.З ст.7 Закона № 209-ФЗ, определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, утвержден вступившим в силу с 01.07.2016 Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Разделом 10 указанного Приказа установлена Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, среди которой: серия, тип проекта здания; количество подъездов в многоквартирном доме; штатная численность сотрудников организации, количество этажей, тип и материал фундамента и т.д.

ООО «УК «Энергия» не исполнены обязательные требования Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в части размещения информации, что является нарушением действующего законодательства и затрагивает интересы неопределённого круга лиц на своевременное и полное получение информации о деятельности по управлению домом, расходованию средств граждан, проведёнными работами.

На основании изложенного, суд считает, что требования Прокурора г. Каменск-Уральского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Энергия» о возложении обязанности разместить на сайте организации информацию, подлежащую размещению в соответствии с требованиями федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Энергия» разместить информацию совместным приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114\пр от 29.02.2016 на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А. А. Транзалов.