Решение № 2-358/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-358/2019

ДЕЛО № 2-358/19


Решение

именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, их представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 - ФИО5,

представителя третьего лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО6,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 к ФИО4 о признании строения аварийным, не пригодным для проживания и обязании осуществить его снос,

установил:

Истцы обратились в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. ФИО9 принадлежит на праве собственности смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. На данных земельных участках имеется строение, право собственности на ? долю которого принадлежит ФИО4 ? доля строения в порядке наследования принадлежит истцам, которые считают, что регистрация право собственности на данную долю является нецелесообразный, поскольку жилой дом является старым, и не пригодным для проживания. В связи с чем, истцы просят признать строение аварийным, не пригодным для проживания и обязать ответчика осуществить его снос за счет собственных средств.

В судебном заседании истцовая сторона требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответная сторона требования иска не признала, поскольку считает, что жилой дом является пригодным для проживания.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО6 с иском не согласилась, поскольку существует порядок признания жилого дома аварийным, при этом в рамках рассмотрения заявления истцов, в признании спорного жилого дома аварийным им было отказано.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, (общая долевая собственность) являются истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 (свидетельства о государственной регистрации права).

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес> является ФИО9

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 и ФИО10 перешли в порядке наследования в равных долях жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, д. Куюки.

После смерти ФИО10, ? доля вышеуказанного жилого дома перешла в равных долях ФИО2 и ФИО11 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ).

Из технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, он располагается по адресу: РТ, <адрес>. Год его постройки – 1903.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> за кем-либо не зарегистрировано.

В обоснование заявленных исковых требований истцами указывается, что вышеуказанный жилой дом является старым, аварийным и не пригодным для проживания, что подтверждается экспертным исследованием №/С от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Межрегиональный центр оценки» «Тимерлан».

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания: о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В силу положений ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В ответ на обращение ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ, ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о необходимости обращения всех собственником жилого помещения с подобным заявлением.

С учетом вышеизложенного суд находит, что соответствующего решения по обращению истцов принято не было, что препятствует решению вопроса о дальнейшей судьбе жилого дома, а вышеуказанный ответ на обращение не влечет за собой требуемых в данной ситуации правовых последствий.

Согласно ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношении.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В ст. 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствии ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, поскольку решение уполномоченного органа истцами не обжаловалось, суд приходит к выводу, что в данном случае истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа к иске.

При этом суд считает необходимым указать, что истцы, полагающие нарушенными свои права, вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, с заявлением об оспаривании решений или действия (бездействия) органа местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 в иске к ФИО4 о признании строения аварийны, не пригодным для проживания и обязании осуществить его снос, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: