Решение № 2-361/2017 2-361/2017(2-4477/2016;)~М-4607/2016 2-4477/2016 М-4607/2016 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-361/2017

К делу № 2-361/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Поляков Д.Ю.,

при секретаре Блитовой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором указала, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 723 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, без разрешения на строительство возведено 1- этажное капитальное строение, используемое ответчиком в качестве СТО. Просит обязать ответчика демонтировать (снести) самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В процессе рассмотрения дела, представитель истца уточнила исковые требования, указав, что земельный участок ответчика <данные изъяты> находится в градостроительной зоне Ж1, в соответствии с решением Городской Думы МО г. Новороссийск от 23.12.2014 №439 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск», использование данного земельного участка в качестве станции технического обслуживания автомобилей противоречит действующим правилам землепользования и застройки. Просит обязать ответчика демонтировать (снести) самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Обязать ФИО2 использовать земельный участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на результаты проведенной по делу судебной экспертизы и на отсутствие доказательств со стороны истца по использованию земельного участка не по разрешенному использованию.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает, требования заявленные в иске подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 723 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи с жилым домом от 10.08.2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.11.2010 г.. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов — для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с актами осмотра земельного участка <данные изъяты> от 18.10.2016 №ф/452-Э.С.; от 07.11.1016 №494/1-Э.С.; от 17.04.2017 г. № 158-ЛАС., и фототаблицами к ним, составленным специалистом Управления муниципального контроля, вышеуказанный земельный участок, используется в коммерческих целях, что является нарушением его разрешенного использования. Согласно базе данных Управления архитектуры и градостроительства МО г. Новороссийск ФИО2 разрешение на строительство станции технического обслуживания на данном земельном участке не выдавалось.

Предписанием об устранении земельного правонарушения от 18.10.2016 № 152 Э.С. ФИО2 обязана в срок до 31.10.2016 г. приостановить работу коммерческого объекта — СТО, произвести снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, используемого в коммерческих целях (СТО) в добровольном порядке.

Копия предписания направлена почтой ФИО2 однако в добровольном порядке она отказалась выполнить предписание, выданное Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Новороссийск.

Определением суда от 27.12.2016 года по делу назначена экспертиза. Согласно выводам экспертного заключения ООО «НЭК» № 01.17/09 от 14.03.2017 года, возведенное строение на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 723 кв.м. по адресу: <адрес> обладает признаками гаража (строения) для парковки и (или) технического обслуживания легкового автотранспорта).

Как видно из фототаблиц, приложенных к актам осмотра земельного участка от 18.10.2016 №ф/452-Э.С. и от 07.11.1016 №494/1-Э.С.(л.д. 8, 11), составленным специалистом Управления муниципального контроля ответчик использовал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в коммерческих целях, под станцию технического обслуживания автомобилей.

Как следует из фототаблиц, приложенных к акту осмотра земельного участка от 17.04.2017 г. № 158-ЛАС., составленным специалистом Управления муниципального контроля в настоящее время ответчик продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в коммерческих целях, под станцию технического обслуживания автомобилей, только демонтировала вывески «СТО АВТОРЕМОНТ» «АВТОЭЛЕКТРИК».

Доводы ответчика о том, что ответчиком используется гараж не в коммерческих, а в личных целях, опровергаются сообщением МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапа, и г. Геленджика) согласно которого по состоянию на 05.05.2017 г. за ФИО2, транспортные средства не регистрировались, с учета не снимались.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из материалов дела, а именно: свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2010 г., выписки из ЕГРН — земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 723 кв.м. по адресу: <адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок ответчика <данные изъяты> находится в градостроительной зоне Ж1, в соответствии с решением Городской Думы МО г. Новороссийск от 23.12.2014 №439 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск», использование данного земельного участка в качестве станции технического обслуживания автомобилей противоречит действующим правилам землепользования и застройки.

Разрешение на строительство станции технического обслуживания на земельном участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 723 кв.м. по адресу: <адрес> ответчику ФИО2 не выдавалось.

Из смысла ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, 1-этажное капитальное строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> имеет признаки самовольной постройки, закрепленные ст. 222 ГК РФ.

В соответствие с требованиями ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2. ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 совместного постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно предписанию об устранении земельного правонарушения от 18.10.2016 № 152 Э.С. ФИО2. обязана до 31.10.2016 г. приостановить работу коммерческого объекта — СТО, произвести снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, используемого в коммерческих целях (СТО) в добровольном порядке. Актом обследования земельного участка 07.11.1016 №494/1-Э.С. установлено, что требования предписания не выполнены.

Поскольку ФИО2 возвела объект капитального строительства без получения разрешения органа местного самоуправления на строительство и с нарушением разрешенного использования земельного участка (ИЖС) суд признает обоснованными доводы истца о том, то указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой, которая подлежит сносу ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийск удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования <адрес> право совершить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Обязать ФИО2 использовать земельный участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2017 г.

Судья Д.Ю. Поляков