Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-178/2019

24RS0020-01-2018-000190-51 Дело № 2-178/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Козловой А.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика - администрации Идринского района Красноярского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>А-2, общей площадью 93,3 кв.м. Требования иска мотивирует тем, что на основании постановления администрации Идринского района №98-п от 10.04.2009 года был заключен договор арены земель из земель населенных пунктов и по акту от 25.11.2009 года был передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>А-2, на котором истцом был возведен торговый павильон «Тигей». При обращении в мае 2019 года истца в администрацию Идринского района с заявлением о разрешении строительства нежилого здания (магазина) на границах указанного земельного участка, ему было отказано в связи с тем, что указанный земельный участок застроен. Здание было построено в границах, предоставленного истцу земельного участка. Нежилое здание было возведено в соответствии с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил возведения объекта не допущены, оно не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ. Согласно заключению о техническом состоянии объектов недвижимости, здание является работоспособным, по техническому состоянию угрозы жизни и здоровью других граждан не создает. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Администрация Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Идринского района Красноярского края ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал, о чем в материалы дела представил заявление.

Представитель третьего лица Администрации Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно требованиям ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Норма ч.1 ст.5 Закона о госрегистрации недвижимости указывает на то, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч.2 ст.7 Закона о госрегистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Исходя из положений ст.8 Закона о госрегистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся, основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона о госрегистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.п.1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А-2, из земель населенных пунктов предоставлен в аренду на 11 месяцев ФИО1 для строительства магазина, что усматривается из постановления администрации Идринского района Красноярского края №98-п от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации Идринского района Красноярского края №339-п от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А-2, из земель населенных пунктов предоставлен в аренду на 5 лет ФИО1 для строительства магазина. Постановлением администрации Идринского района Красноярского края №386-п от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А-2 разделен на два самостоятельных земельных участка: площадью 236 кв.м для строительства магазина и площадью 364 кв.м для эксплуатации территории общего пользования. В постановление администрации Идринского района №339-п от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения постановлением администрации Идринского района №370-п от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.1 постановления изложить в новой редакции «Предоставить в аренду сроком на 5 лет ФИО1 земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А-2 площадью 236 кв.м из земель населенных пунктов для строительства магазина, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А-2 площадью 364 кв.м из земель населенных пунктов для эксплуатации территории общего пользования.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости, здания, адрес: <адрес>А-2, отсутствуют, что усматривается из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Соответствующих разрешений на постройку указанного выше объекта недвижимого имущества истец не получал, но предпринимал меры к легализации самовольной постройки, обратившись в администрацию Идринского района Красноярского края за получением разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Идринского района Красноярского края истцу отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку в момент обращения с заявлением о выдаче указанного разрешения данный объект уже был возведен.

Перечисленные выше документы являются доказательством того, что истец обращался за разрешением на постройку указанного выше объекта недвижимого имущества, и предпринимал меры к легализации самовольной постройки.

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ФИО (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 36968) от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого здания по адресу: <адрес>А-2, составила 93,3 кв.м.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнению к нему от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Независимая экспертиза», нежилое здание магазина по адресу: <адрес>А-2, находится в пределах фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А-2, с кадастровым номером №, соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемых к общественным зданиям и помещениям, технические решения, принятые при строительстве обследуемого помещения, обеспечивают минимально необходимые требования, установленные Федеральным законом № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нежилое здание – магазин, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в том числе, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по основным параметрам отвечает требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, вводимым в эксплуатацию.

В силу ч.1 ст.39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что нарушений строительных правил и норм истцом при возведении самовольной постройки – магазина, не допущено, и единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все необходимые меры, ответчик признал требования иска, и это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество следует удовлетворить, поскольку истец имеет право, допускающее строительство на земельном участке, спорная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Идринского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: <адрес>А-2, общей площадью 93,3 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова