Постановление № 5-370/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-370/2020

Дело № 5-370/2020

УИД 54RS0001-01-2020-005618-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новосибирск 18 сентября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Гудкова А.А., при секретаре судебного заседания Кутафиной К.А.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТВЕТРА» (ИНН <***>, КПП 540401001, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: 630087, ..., оф. 2),

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новосибирской таможни, ООО «ТВЕТРА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что ООО «ТВЕТРА» допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание ООО «ТВЕТРА» своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ТВЕТРА».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с положением статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В таможенной декларации указываются сведения о товарах, их наименованиях, количестве, таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целен Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно пункту 6 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Таможенным законодательством Таможенного союза (статья 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) установлено право декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В силу пункта 4 статьи 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза дата и время подачи таможенной декларации фиксируется таможенным органом.

Пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактам, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует противоправное бездействие, заключающееся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Таможенного союза.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ТВЕТРА» на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» подана декларация на товары ... на товар «гранит обработанный различных размеров» в количестве 17 грузовых мест, весом брутто/нетто ...

Товар ввезён на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ... железнодорожным транспортом по ж/д накладной №ЭЯ961183, и размещён в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Легион Сибирь Плюс», расположенной по адресу: ....

В графе ... товар ... - «гранит обработанный различных размеров» произведён в Китае, весом брутто ... грузовых мест, товарный знак отсутствует, ...

На основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии со сработавшим профилем риска ... назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара с объёмом 100% таможенного досмотра с полным взвешиванием, пересчётом грузовых мест с выборочным вскрытием.

ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ....

По результатам фактического досмотра установлено следующее: гранит обработанный для строительства, разных размеров, представляет собой плиты из гранита (предположительно) прямоугольной формы, коричневого и белого цветов. Плиты белого цвета имеют с одной стороны материал для армирования в виде сетки из полипропилена, с другой стороны гладко обработаны. Стороны плит коричневого цвета обработаны с одинаковым качеством. Всего при выгрузке установлено 17 грузовых мест с товаром.

На некоторые грузовые места прикреплены бумажные листки с информацией на иностранном языке: ...

Фактическое количество товара «гранит обработанный различных размеров» составило 17 грузовых мест, вес брутто ...

Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлено не соответствие:

- по весу брутто на 393,5 кг. больше, чем заявлено в декларации на товары;

- по весу нетто на 108 кг. Больше, чем заявлено в декларации на товары.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Из письменного объяснения директора ООО «ТВЕТРА» ФИО3, следует, что поставка товара оформленного по ДТ ... осуществлена во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ... и наименование товара заявлялось на основании товаросопроводительных документов (инвойс, упаковочный лист), о чем имеется отметка в графе 54 декларации на товары. Достоверность заявленных сведений проверялась путем сверки товароведческих и отгрузочных документов. Пересчет товара не производился. Обществу известно, что обязательному таможенному декларированию подлежат все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, что и было Обществом реализовано в полном объеме. ООО «ТВЕТРА» не было реализовано право осмотра и пересчета товара с целью определения точного количества ввезенного товара, так как сведения о весе товара, количестве грузовых мест совпали со сведениями указанными в товаротранспортных документах. Указанные выше обстоятельства и явились причиной не декларирования в ДТ ... товара: «гранит обработанный различных размеров», вестом нетто 108 кг., обнаруженного в ходе таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ. Проведение таможенного оформления товара, являющегося предметом административного правонарушения, по делу об АП ..., после его рассмотрения, для общества нецелесообразно, так как ввезенный обществом гранит уже поставлен в адрес покупателя, а изъятого объема недостаточно для проведения строительных работ. Факт и вину ООО «ТВЕТРА» в совершении административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, ст. 16.2 КоАП РФ признает.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТВЕТРА» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «гранит обработанный различных размеров» весом нетто 108 кг., изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, расположенную по адресу: 633104, ..., Толмачевская ул., ...Б.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «ТВЕТРА» в его совершении подтверждаются, следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, копиями ..., копией инвойса от 27.03.... на таможенный досмотр ..., актом таможенного досмотра ..., письмом ООО «ТВЕТРА» вх. № реестр от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ТВЕТРА» имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений, и как следствие, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТВЕТРА» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вину общества в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

При таких обстоятельствах, действия ООО «ТВЕТРА» суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень совершенного правонарушения, смягчающих наказание обстоятельства и отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в двукратном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере, установленном санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ТВЕТРА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 6 346 (шесть тысяч триста сорок шесть) рублей 90 (девяносто) копеек с конфискацией и последующим уничтожением предмета административного правонарушения:

- «гранит обработанный различных размеров» весом нетто 108 кг.

Реквизиты для перечисления взысканного штрафа...

... об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения, через Дзержинский районный суд ....

Судья (подпись) А.А. Гудкова