Решение № 12-11/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-11/2018

Дело № 12-11/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское, 18 мая 2018 г.

Притобольный район

Судья Притобольного районного суда Курганской области Евсеева С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 5 марта 2018 года, которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный по месту жительства в <адрес>, фактически проживающий там же по <адрес>, имеющий гражданство <данные изъяты>, в <данные изъяты>, не подвергнутый административному наказанию,

привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 3 000 руб. с конфискацией оружия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признан виновным в том, что, не имея соответствующего разрешения, срок действия которого истек 10 июля 2017 г., незаконно хранил гражданское оружие ИЖ – №, 12 калибра, №, в <адрес> в <адрес> до 19 декабря 2017г., что установлено в эту же дату в 12:15 по адресу: <адрес> в <адрес>, и привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

ФИО1 обжаловал судебное постановление, изложив просьбу об его отмене, как незаконного, несправедливого и необоснованного, ссылаясь при этом на невозможность сдать оружие в уполномоченный орган до 10 июля 2017г. в связи с длительным пребыванием на лечении в медицинских учреждениях. Также указал на нарушение права на защиту в связи с тем, что его защитник не была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем не имела возможности представить доказательства, подтверждающие наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

При рассмотрении жалобы ФИО1 и его защитник Белоусова поддержали её и просили удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения либо за малозначительностью деяния. При этом защитник указала на отсутствие по делу доказательств места хранения оружия и вины ее подзащитного, а также ссылок в обжалуемом постановлении на нормы, которые нарушил ФИО1, свидетельствующие о незаконном хранении им принадлежащего ему оружия.

Представитель ОЛРР № Отдела Росгвардии по Курганской области ФИО2 в суд не явилась, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовала о ее рассмотрении в свое отсутствие. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица, ввиду отсутствия оснований для признания его участия обязательным.

Направила в адрес суда возражения доводам жалобы в письменном виде, согласно которым лишь 19.12.2017 ФИО1 обратился в ОЛРР № Отдела Росгвардии по Курганской области с заявлением о продлении срока действия разрешения на право хранения и ношения принадлежащего ему оружия, срок действия которого истек в июле 2017г., т.е. с нарушением установленных правил оборота гражданского оружия в соответствии со ст. 9, 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее Закон об оружии), и п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее по тексту Инструкции). До этого времени с целью продления разрешительных документов на оружие в Отдел Росгвардии не обращался и хранил оружие по месту проживания.

Изучив доводы жалобы, возражения на нее должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, а также его виновность.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу положений ст. 22 данного закона хранение гражданского оружия разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее Правила).

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п. 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на дату составления протокола об административном правонарушении в отношении Маслова срок действия разрешения РОХа № на хранение и ношение им охотничьего пневматического огнестрельного оружия ИЖ -<данные изъяты> 12 калибра, №, действительного до 10.07.2017, истек.

Однако ФИО1 в ходе производства по делу последовательно утверждал о наличии объективных препятствий к оформлению документов, связанных с продлением специального разрешения в надлежащем порядке и в установленные сроки по состоянию здоровья, что нашло подтверждение сведениями в материалах дела, и о неоднократном извещении об этом сотрудников уполномоченных органов.

Так, защитником при рассмотрении жалобы представлены справка ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. ФИО3» Минздрава России в отношении ФИО1, из которой следует наличие у него посттравматической <данные изъяты>, в связи с чем рекомендовано наблюдение и лечение у невролога по месту жительства; индивидуальная программа реабилитации инвалида ФКУ «ГБ МСЭ по Курганской области» Минтруда России, Бюро МСЭ № от 13.04.2016 согласно которой ФИО1 нуждается в проведении реабилитационных мероприятий на срок до 01.05.2017, а также медицинская справка ГБУ «Глядянская ЦРБ», согласно которой ФИО1 находился на обследовании в данном медицинском учреждении с 05.06.2017 по 05.12.2017 с получением стационарного и амбулаторного лечения без конкретизации данных периодов.

В числе разрозненных документов, большей частью представленных в незаверенных копиях, направленных в адрес суда отделением лицензионно-разрешительной работы по Кетовскому, Половинскому, Притобольному и Звериноголовскому районам ОЛРР № Отдела Росгвардии по Курганской области в качестве личного дела ФИО1 отсутствует его заявление о продлении срока действия разрешения на право хранения и ношения принадлежащего ему гражданского оружия при наличии медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 18.10.2017 и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов от этой же даты, которые предоставляются наряду с заявлением, что не позволяет с достоверностью установить дату обращения ФИО1 в отделение лицензионно-разрешительной работы и не опровергает его утверждение об осведомленности сотрудника данного отделения о наличии объективных причин, препятствующих ФИО1 предоставлению документов в полном объеме в надлежащие сроки для продления специального разрешения либо сдачи оружия на хранение в уполномоченный на то орган.

Кроме того, представленные документы не позволяют установить место хранения принадлежащего ФИО1 оружия при наличии у него двух мест проживания, протокола изъятия оружия от 19.12.2017, составленного в отсутствии понятых в <адрес> и протокола об административном правонарушении от этой же даты, где указано на установление 19.12.2017 в 12:15 на <адрес> в <адрес> места незаконного хранения оружия ФИО1 по адресу места жительства.

В силу положений чч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу судебный акт подлежит отмене с прекращением производства по настоящему делу, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить;

постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 5 марта 2018 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья С.В. Евсеева