Решение № 2-1844/2018 2-1844/2018~М-981/2018 М-981/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1844/2018

№ 2- 1844/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Плотко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Истец с указанным решением не согласен. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, установить тождество наименований должности «машинист котельных установок» и «машинист (кочегар) котельной» на угле в период работы ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Определением судьи от 19.04.2018 к производству суда приняты измененные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в специальный стаж; включить в стаж с тяжелыми условиями труда и стаж МКС периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле.

Истец и его представитель ФИО4, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании измененные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями истца не согласился.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, наблюдательного дела, приходит к следующим выводам.

Относительно требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в страховой стаж истца учтено 30 лет 03 месяца 13 дней при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет 07 месяцев 15 дней, при требуемом стаже - 20 календарных лет; в стаж работы с тяжелыми условиями труда - 05 лет 06 месяцев 12 дней при требуемом стаже - 12 лет 06 месяцев.

При этом, ответчиком не учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста котельной установки» в <данные изъяты> по тем основаниям, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Документы, подтверждающие использование в котельной твердого топлива (угля, сланца), не представлены заявителем. В архивной справке ДД.ММ.ГГГГ № имеются расхождения в наименовании должности в течение всего периода работы. Иные документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня в условиях труда по профессиям, предусмотренным списком № 2 от 26.01.1991, заявителем не представлены. Документы, подтверждающие режим использования котлов за период ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

Также не учтен период ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста котельной» в <данные изъяты>, т.к. архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информации об окончании отопительного сезона и режиме использования котлов.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст.7 применяемого до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.2 ст.28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 20 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В силу п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в особых условиях труда может определяться также по Спискам №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Списки от 1956 года).

Списком № 2 от 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «кочегары производственных котельных и производственных печей».

В Списке № 2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13786 указаны «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Аналогичная правовая позиция изложена в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты могут быть подтверждены трудовой книжкой и иными документами, выдаваемые работодателями.

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> в качестве машиниста котельной установки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной (кочегаром) на угле, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно материалам представленного наблюдательного дела в отношении <данные изъяты> в перечень должностей, работ и профессий, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение работников предприятия входят машинисты (кочегары) котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы. Характеристика выполняемой работы: обслуживание котлов водогрейных и паровых, работающих на угле; занятость: постоянно, полный рабочий день. В списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение (код 23200000-13786), значится ФИО3

Кроме того, согласно представленной архивной справки МКУ «Центр информационного и хозяйственного обеспечения деятельности учреждений Пряжинского национального муниципального района» ФИО3 зачислен на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ постоянно в должности машиниста котельных установок, условия труда: вредные.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ФИО3, последний работал в спорные периоды в должности «машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы» в <данные изъяты> полный рабочий день, паспорт котла «Тула-3» / котлы паровые на твердом топливе – уголь.

Согласно пояснительной записке, представленной в материалы дела, содержащей исходные данные, технические характеристики, тепловую схему котельной № в <адрес>, на которой истец осуществлял свою трудовую функцию, установлен котел «Тула-3», в качестве топлива использовался каменный уголь.

Работа истца в спорные периоды в должности машиниста (кочегара) котельной, а также его полная занятость также подтверждается представленными в материалы дела личными карточками формы № Т-2, лицевыми счетами, где также имеется указание на вредность условий труда.

Суд полагает, что представленные по делу доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком.

Установленные по делу обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, которые совместно с истцом работали в котельной № в <адрес>, котельная работала на угле, работали полный день. Оснований не доверять пояснениям свидетелей у суда не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды подлежат учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, занятого полный рабочий день (не менее 80% времени), соответствовал как Списку №2 от 1956 года, так и Списку №2 от 1991 года.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного, а также разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что требование истца о соответствующем учете спорного периода является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Ссылка ответчика на отсутствие информации об окончании отопительного сезона и режиме использования котлов в период работы истца в качестве «машиниста котельной» в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание не принимается, поскольку котельная № по адресу <адрес> на территории населенного пункта функционировала в круглосуточном и круглогодичном режиме ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

Относительно требования истца о включении в стаж с тяжелыми условиями труда и стаж МКС периодов работы ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

В указанные периоды истец состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> в должности машиниста котельной установки.

Решением от 07.12.2017 указанные периоды также не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами № 516.

Согласно представленным в материалы дела документам (л.д. 22, 23, 73), в указанные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ – отгул без содержания за неиспользованный отпуск, приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания, приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств занятости истца полный рабочий день в указанные периоды, а также начисления и выплаты ему заработной платы в материалы дела не представлено. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части суд не усматривает.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО3 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018.