Решение № 2-1108/2018 2-1108/2018~М-1074/2018 М-1074/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1108/2018

Дело № 2-1108/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего -судьи Пикулы К.В.,

при секретаре -Костюк К.И. ,

с участием

истца -ФИО1,

представителя ответчика, адвоката -Кутырева Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ФИО2 , третьи лица – Отдел министерства внутренних дел России по <адрес>, Администрация Петровского сельского поселения <адрес> Республики Крым,

о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с настоящим иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Из иска следует, что истец по договору найма жилья в домах коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик приходится бывшим супругом внучки истца, в связи с чем в 2007 году истец разрешил ответчику зарегистрироваться в его квартире, вместе с тем ответчик в указанной квартире не проживает с 2010 года, соответственно не несет расходов по ее содержанию и оплате коммунальных услуг, добровольно сняться с регистрационного учета не желает.

Регистрация ответчика в нанимаемой истцом квартире существенным образом ограничивает его права владения и пользования жильем, в связи с чем просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Принимая во внимание, что все уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела возвратились в адрес суда по истечении срока их хранения на почте, определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 в качестве представителя назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Кутырев Е.А. исковые требования не признал, пояснил, что требования истца нарушают права ответчика, кроме того мнение ответчика ему неизвестно, при этом в материалах дела имеется справка ОМВД России по <адрес> о регистрации ФИО2 по вышеуказанному адресу с 2007 года.

Представители третьих лиц в направленных в адрес суда письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Установив фактические обстоятельства дела, выяснив мнение сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Гарантии неприкосновенности жилья, а также принцип недопустимости произвольного лишения жилища закреплены в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 на основании типового договора найма жилья в домах коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ является основным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 2-3).

Согласно адресной справки отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 значится зарегистрированным в квартире № в доме № в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются также справкой Администрации Петровского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 17).

Из иска следует, что с 2010 года и по настоящее время ответчик в указанной квартире не проживает. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), почтовыми конвертами, направленными судом в адрес ответчика и возвратившимися неврученными в связи с истечением срока их хранения на почте.

Согласно условий договора найма жилья от ДД.ММ.ГГГГ квартира предоставлена ФИО1 и членам его семьи ФИО5 и ФИО6 в бессрочное пользование.

Учитывая изложенное к рассматриваемым правоотношениям следует применять положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации), регулирующие отношения по заключению договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживать в жилом помещении временным жильцам.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1 ст. 69 ЖК Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что с 2010 года ответчик жилое помещение не использует, обязанностей по сохранности и поддержанию надлежащего состояния жилого помещения не выполняет, участия в производстве текущего ремонта не принимает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, общее хозяйство с нанимателем не ведет, что в совокупности свидетельствует о том, что ответчик перестал быть членом семьи нанимателя и его право пользования жилым помещением подлежит прекращению.

Принимая во внимание, что ФИО2 в настоящий момент не является членом семьи истца, длительное время не проживает в спорной квартире, не несет расходов по оплате коммунальных услуг, а также учитывая отсутствие каких-либо предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования помещением, суд находит требования о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В свою очередь, требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета не может быть удовлетворено судом по следующим основаниям.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение относительно порядка снятия с регистрационного учета закреплено и в пункте 128 приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11.09.2012 года № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная миграционная служба, а её функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Анализ содержания указанных норм, позволяет сделать вывод о том, что органом, осуществляющим функции по регистрации граждан либо снятию их с регистрационного учета является Министерство внутренних дел Российской Федерации и ее территориальные органы. При этом, вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета. В свою очередь, выполнение компетентным органом возложенных на него государством функций, в частности снятия лица с регистрационного учета, не может быть поставлено в зависимость от наличия указаний в судебном решении на обязанность соответствующего органа выполнить такие действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения.

Судья К.В. Пикула