Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-151/2017

Дело № года


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 февраля 2017 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

с участием прокурора <адрес> Поляковой В.С.

при секретаре Пшеничной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<адрес>» о понуждении произвести определенные действия

УСТАНОВИЛ:

<адрес><адрес><адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<адрес>» о понуждении произвести определенные действия, а именно обязать управляющую компанию ООО «<адрес>» в срок до 60 дней, после вступления решения суда в законную силу, провести общее собрание собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№,№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по <адрес><адрес> по вопросу необходимости диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования дома. В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района соблюдения ООО «<адрес>» требований жилищного законодательства, в части исполнения обязанности по организации и проведения диагностики внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства. Установлено, что в многоквартирных № по <адрес>, №а по <адрес>, №№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по ул. <адрес> диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования жилого дома не проводилось. Указанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<адрес>» с ОАО «Калининградгазификация» заключен договор №/ук на техническое обслуживание сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов. Проведенной проверкой установлено, что диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№,№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по ул. <адрес>, находящихся в управлении ООО «<адрес>», по указанному договору не производилось. Однако, согласно представленной ОАО «Калинингнрадгазификация» информации, нормативный срок эксплуатации внутреннего газопровода многоквартирных жилых домов, расположенных по вышеуказанному адресу, проектной документацией не установлен. На момент разработки проектной документации, строительства и ввода в эксплуатацию газопровода, нормативный срок его эксплуатации составлял 30 лет. В настоящий момент срок эксплуатации внутреннего газопровода составляет более 30 лет. В связи с чем, возникла необходимость решения вопроса установления предельных сроков возможной дальнейшей его безопасной эксплуатации путем выполнения мероприятий по техническому диагностированию. Таким образом, с учетом норм действующего законодательства ООО «<адрес>» обязано в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников вышеуказанного жилого дома, находящегося на управлении, привлекать специализированную организацию для диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов. В соответствии с ч.7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. Вместе с тем, проверкой установлено, что ООО «<адрес>» возложенные на нее обязанности не исполняет, до настоящего времени не приняло никаких мер по проведению общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по <адрес> для решения вопроса о необходимости привлечения специализированной организации с целью диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов. В результате бездействия ООО «<адрес>» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и ставится под угрозу безопасность жителей вышеуказанного многоквартирного дома, а также иных лиц. В связи с чем Прокурор вынужден обратиться в суд и просит обязать управляющую компанию ООО «<адрес>» в срок до 60 дней, после вступления решения суда в законную силу, провести общее собрание собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№,№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по <адрес> по вопросу необходимости диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования дома

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ООО «<адрес>» К.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с иском

Исследовав материалы дела, суд находит требования <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации: прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованно система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданин органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенно круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08 2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (Спусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пункт 21 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее -Постановление) определил, что к работам, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов: организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные тем же Постановлением Правительства Российской Федерации, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы; вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке; своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации; организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений; организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений; предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием" услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным,

Пунктом 8 Правил определено, что выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Пункт 8 указанного постановления определил, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственниками (пользователями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, юридическое лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Согласно п. 129 указанных Правил потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Пункт 3.1 «МДС 42-1.2000. Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования» определил, что диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Согласно п. 5 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12.2013 №613, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Как установлено в судебном заседании, ООО «<адрес>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района соблюдения ООО «<адрес>» требований жилищного законодательства, в части исполнения обязанности по организации и проведения диагностики внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а именно установлено, что в многоквартирных домах № по <адрес>, №а по <адрес>, №№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по <адрес> диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования жилого дома не проводилось.

Указанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<адрес>» с ОАО «Калининградгазификация» заключен договор №/ук на техническое обслуживание сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов. Проведенной проверкой установлено, что диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по ул. <адрес>, находящихся в управлении ООО «<адрес>», по указанному договору не производилось. Однако, согласно представленной ОАО «Калинингнрадгазификация» информации, нормативный срок эксплуатации внутреннего газопровода многоквартирных жилых домов, расположенных по вышеуказанному адресу, проектной документацией не установлен. На момент разработки проектной документации, строительства и ввода в эксплуатацию газопровода, нормативный срок его эксплуатации составлял 30 лет. В настоящий момент срок эксплуатации внутреннего газопровода составляет более 30 лет. В связи с чем, возникла необходимость решения вопроса установления предельных сроков возможной дальнейшей его безопасной эксплуатации путем выполнения мероприятий по техническому диагностированию.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства ООО «<адрес>» обязано в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников вышеуказанного жилого дома, находящегося на управлении, привлекать специализированную организацию для диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов.

В соответствии с ч.7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ООО «<адрес>» возложенные на нее обязанности не исполняет, до настоящего времени не приняло никаких мер по проведению общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№,№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по ул. <адрес> для решения вопроса о необходимости привлечения специализированной организации с целью диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов.

В результате бездействия ООО «<адрес>» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и ставится под угрозу безопасность жителей вышеуказанного многоквартирного дома, а также иных лиц.

Таким образом, имеются основания для обязания ООО «<адрес>» в срок до 60 дней, после вступления решения суда в законную силу, провести общее собрание собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№,№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по ул. <адрес> по вопросу необходимости диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования дома

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «<адрес>» в срок до 60 дней, после вступления решения суда в законную силу, провести общее собрание собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов № по <адрес>, №а по <адрес>, №№,№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> и №№, № по ул. <адрес> по вопросу необходимости диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования дома.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.Ю. Клименко