Решение № 2-8071/2023 2-820/2024 2-820/2024(2-8071/2023;)~М-6518/2023 М-6518/2023 от 8 августа 2024 г. по делу № 2-8071/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2024 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Уваровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/24 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он пользуется и владеет земельным участком площадью 1000 кв.м., с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. Истец обратился к Главе г.о.Самара с заявлением о предварительном представлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. Ленинский районный суд г.Самары решением от 19.07.2023г. признал незаконным распоряжение от 02.05.2023г. № «Об отказе в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>» Департамента управления имуществом г.о.Самара. Несмотря на решение суда, истцу вновь было отказано по другому основанию. К заявлению были приложены документы в т.ч. похозяйственная книга, расписка, Заключение комиссии о подтверждении создания жилого дома до 1990г. и фактического пользования земельным участком хозяйственными постройками на нем, техпаспорт, подтверждающий год постройки жилого дома до 14.05.1998г.. Схема земельного участка также была представлена. Имеется Заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) на территории Кировского внутригородского района городского округа Самара, которое имеет информационный характер, т.к. комиссии по подтверждению создания жилого дома до 1990г. были отменены с 01.09.2022г.. В основу жилищной амнистии к заявлению прилагаются те же документы, что и при подаче документов в комиссию по подтверждению создания жилого дома 1990г. Домовладение сформировано до 1990г., но до настоящего не оформлено право собственности ни на дом, ни на земельный участок. Несмотря на то, что заключение комиссии носит информационный характер, орган местного самоуправления подтвердил создание жилого дома до 1990г., подтвердил пользование всем домовладением. Дополнительных документов Департамента управления имуществом не просил. Ссылаясь на ст.55 Конституции РФ, ст.59 ЗК РФ, Федеральный Закон «О введении в действие ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (последняя редакция), ст.9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» просит суд признать право собственности на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> за ФИО1

В ходе судебного разбирательства Департамент управления имуществом г.о.Самара исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст.43 ГПК РФ. Также в порядке ст.43 ГПК РФ привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования Департамент градостроительства г.о.Самара, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Отдел водных ресурсов по Самарской обл. Нижне-Волжское БВУ, ФИО2, ФИО3, ФИО5.

В ходе судебного разбирательства стороной истца неоднократно уточнялись исковые требования. Согласно принятых судом в судебном заседании 09.07.2024г. исковых требований, истец просит суд признать право собственности на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ИЖС площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес> за ФИО1 по координатам схемы расположения земельного участка от 09.07.2024г., выполненной кадастровым инженером ФИО13

Истец в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца и представитель третьих лиц ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Администрация г.о.Самара своего представителя в суд не направила. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не поступало. Ранее в судебном заседании представитель Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара (представлено возражение, просили в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.201-206 том1)), Департамент управления имуществом г.о.Самара, Администрация Кировского внутригородского района г.о.Самара (представлен отзыв, оставили разрешение вопроса на усмотрении суда. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.44-45 том1)), Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (представлено возражение на иск (л.д.231-233 том1)), Отдел водных ресурсов по Самарской обл. Нижне-Волжское БВУ, ФИО5 своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 9 Закона Самарской области «О земле» (с учетом положений Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ГД "О признании утратившими силу частей 8 и 9 статьи 9 и статьи 10.2 Закона Самарской области "О земле") предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров РСФСР было издано Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. №) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истец ФИО1 приобрел у ФИО4 земельный участок площадью семь соток в посёлке Падовка, <адрес>, последняя получила от ФИО1 500 (пятьсот) рублей, что следует из расписки от 01.05.1988г. (л.д.16 том1).

ФИО4 умерла 18.05.1994г. (л.д.17 том1).

На жилой <адрес> поселке Падовка в Кировском районе имеется домовая книга ранние записи, в которой датируются 1950 годом. В доме была зарегистрирована семья Т-ных. Глава семьи ФИО4, 1908г.р., дата регистрации 1950г. (л.д.22-27 том1).

ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по указанному адресу.

Распоряжением № от 02.05.2023г. Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основанием для отказа является п.12 ст.3.8 Закона к заявлению не приложен ни один из документов, предусмотренных пп.3-8 п.5 ст.3,8 Закона (л.д.9 том1).

Решением Ленинского районного суда г.Самары по гражданскому делу №а-3769/2023 по административному иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара, ДУИ г.о.Самара о признании незаконным решения постановлено: признать незаконным распоряжения ДУИ г.о.Самара от 02.05.2023г. № об отказе в предварительном согласовании представления земельного участка. Обязать ДУИ г.о.Самара после вступления решения в законную силу заново рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.10-11 том1).

Решение вступило в законную силу 05.09.2023г.

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением № от 04.10.2023г. Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основанием для отказа являются пп.2 п.8 ст.39.15, пп.1 ст.39.16 ЗК РФ, с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д.12-13 том 1).

Истец обратился в суд с требованием (с учетом уточнений) о признании право собственности на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ИЖС площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес> по координатам схемы расположения земельного участка от 09.07.2024г., выполненной кадастровым инженером ФИО13

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.04.2015г. за подписью Зам.Главы административного городского поселения Смышляевка ФИО20 настоящая выписка дана ФИО4, 1908г.р., что ей земельный участок, представлен для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д.15 том1).

На 10.12.2019г. в <адрес> никто не зарегистрирован (л.д.17об. том1).

Согласно заключению от 14.02.2020г. № комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или бане) на территории Кировского внутригородского района г.о.Самара в связи с заявлением ФИО1, подтверждено создание на земельном участке жилого <адрес> (литер А) в поселке Падовка в <адрес> до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком по адресу: <адрес> (литер А), а также подтверждено, что хозяйственные постройки на земельном участке по указанному адресу находятся в фактическом пользовании заявителя (л.д.20-21 том1).

Представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на 17.12.2019г. Площадь дома составляет 110,6 кв.м. Указан год постройки 1989 (л.д.29-35 том1).

Стороной истца в обоснование своих требований в материалы дела представлены квитанции на оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес> (л.д.36,37,38 том1).

По запросу суда из Администрации Кировского внутригородского района г.Самары представлены документы: заключение от 14.02.2020г. № комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», протокол № заседания комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, два заявление ФИО1, копия паспорта ФИО1, акт обследования земельного участка от 12.02.2020г. составленный и подписанный консультантом отдела архитектуры Администрации. Консультантом правового отдела Администрации, начальником отдела архитектуры Администрации, квитанции, копия доверенности на имя ФИО6, расписка от 01.05.1988г. в получении ФИО4 денежных средств от ФИО1 в размере 500 рублей, квитанция на имя ФИО4 от 02.02.1986г., свидетельство о рождении ФИО10, 1931г.р., свидетельство о смерти ФИО4, свидетельство о смерти ФИО11, 1931г.р., справка о составе семьи на имя ФИО1, в том что по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован, выписка из похозяйственной книги от 21.04.2015г., страховое свидетельство ФИО4 о страховании имущества находящегося по адресу: <адрес>, справка БТИ № от 1966г. на имя ФИО4, технический паспорт на жилой дом общей площадью 110,6 кв.м. по состоянию на 17.12.2019г., домовая книги, фотоматериалы (л.д.47-98 том1).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 05.12.2023г. о зарегистрированных правах на лицо у ФИО1 имеются объекты недвижимости, в т.ч. зарегистрированы права на земельные участки: вид разрешенного использования: под гараж; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д.104-106,116-119 том1).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 20.12.2023г. по состоянию на 1992-1998гг. имеется информация о предоставлении ФИО1, земельного участка площадью 2,6 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, 132, в районе ГСК-278, гараж № в пожизненное наследуемое владение - свидетельство № от 17.12.1996г., земельного участка площадью 21,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, 132, в районе ГСК-278, гараж № – свидетельство рег. № от 17.12.1996г. Свидетельство утратило силу на основании договора купли-продажи № от 01.10.1997г. (л.д.122 том1).

В базе данных территориального отдела № Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о предоставлении иному лицу земельного участка площадью 612,8 кв.м. по адресу: <адрес>. под садовый участок в собственность на основании Постановления администрации города № от 10.10.95г. (свидетельство рег. № от 28.12.95г.) (л.д.125 том1).

В базе данных территориального отдела № Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о предоставлении иному лицу земельного участка по адресу: <адрес> под дачный участок в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления администрации города № от 03.11.93г. (свидетельство рег. № от 01.12.93г.) (л.д.185,185об том1).

Из Управления Росреестра по Самарской области на запрос суда представлены правоудостоверяющие документы с графическими материалами на земельные участки площадью 2,6 кв.м. и площадью 21,0 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>, 132, в районе ГСК-278, гараж № и на земельный участок площадью 612,8 кв.м. по адресу: массив Падовка, участок №, <адрес>, предоставленный ФИО12, выписка из ЕГРН на земельный участок по указанному адресу, площадью 1000 кв.м. КН 63:01:0253011:1329, зарегистрированный на имя ФИО2, доверенность ФИО2 на имя Волковенко, свидетельство о смерти ФИО11, завещание ФИО11, которая завещала ФИО2 жилой дом и земельный участок под № поселка <адрес> (л.д.136-143, 144-146,147-148 том1).

На имя ФИО11 из БТИ дан ответ, что на ее заявление от 12.05.2008г.. что согласно технической инвентаризации от 11.05.89г. объект недвижимости - жилой дом, в материалах архива числится по адресу: <адрес> (л.д.124 том1).

Спора по границам участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно схеме расположения (топографический план) земельного участка, составленного кадастровым инженером 09.07.2024г. площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок 8, составляют 700 кв.м., под домом 158 кв.м. (л.д.20,21 том2).

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

Согласно экспертному заключению, и двух дополнений к заключению от 14.02.2024г. кадастрового инженера ФИО13, в ходе работ представлены документы, которые позволяют сделать выводы, что исследуемый земельный участок не менял свою конфигурацию и существует на местности более 15 лет. Площадь земельного участка по сложившемуся землепользованию составляет 700 кв.м.. Расположение земельного участка на местности относительно смежных земельных участков полностью совпадает. Согласно плана 2008г. на земельном участке ранее расположено строение (двухэтажный жилой дом), который на данный момент расположен в той же конфигурации и на том же месте. На земельном участке расположен жилой дом (литер А), нежилое здание – баня (литер Г), нежилое здание – сарай (литер Г2). Площадь всего земельного участка на 2008г. составляла 2304,4 кв.м. Часть участка уже оформлена иным собственником, присвоен КН №. Пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками отсутствует (л.д.167-172,190 том1; л.д.26-27 том2).

Согласно экспертному заключению ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области по состоянию на 29.11.2023г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна на 23.11.2023г. (л.д.103,114 том1).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 17.07.2024г. земельный участок площадью 700 кв.м. по указанному адресу по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен: территории: Безымянка-приаэродромная территория, охранная зона транспорта, прибрежные защитные полосы, водоохранные зоны объектов водного фонда. В соответствии с приказом Нижне-Волжского бассейного водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок частично расположен в границах зоны умеренного подтопления территорий и частично в границах зоны слабого подтопления территорий. В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации (л.д.22,23 том 2).

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 17.07.2024г. испрашиваемый земельный участок площадью 700 кв.м., находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосы, частично в водоохраной зоне водного объекта. Также сообщают, что на испрашиваемом земельном участке водные объекты отсутствуют (л.д.24 том2).

Судом установлено, что постройка на земельном участке возведена в 1951г., заключением комиссии подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», жилой дом, расположен в границах участка, истец владеет строениями, расположенными на испрашиваемом земельном участке, семья истца длительное время пользуется, владеет и домом, и земельным участком, площадь и конфигурация испрашиваемого земельного участка не изменялась.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, истец не может быть лишен возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишены возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 700,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании схемы расположения земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 16.08.2024 года.