Решение № 12-107/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-107/2017

№ 12-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с.Мраково 25 октября 2017 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Айгуль» <адрес> муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес>) ФИО2, представителя МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка .... по Кугарчинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка .... по Кугарчинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти) тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес>) обратилось в суд с жалобой, указывая, что при вынесении постановления судом нарушены нормы процессуального права, не оценены должным образом доказательства вины юридического лица, МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> направляло письма о выделении денежных средств, но судом не дана оценка данным документам. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> состава административного правонарушения.

В судебном заседании заведующая МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> ФИО2 и представитель юридического лица ФИО3, жалобу поддержали по указанным в ней основаниям, просили постановление мирового судьи судебного участка отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав заведующую МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> ФИО2, представителя юридического лица ФИО3, суд приходит к следующему.

Суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет правильность привлечения к административной ответственности в полном объеме.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей (ч. 13 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ).

Из представленных материалов усматривается, что во исполнение распоряжения N 54 от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора <адрес>, Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского рай онов РБ по пожарному надзору, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору ФИО4 в МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> по адресу: 453346, <адрес> проведена плановая, выездная проверка соблюдения названным учреждением требований пожарной безопасности, в ходе которой, согласно предписанию .... от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения: извещения о пожаре не передаются в подразделения пожарной охраны по выделенному радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объекта, на объекте защите не организовано проведение проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации не реже 1 раза в квартал, не дооборудовано помещения холодильных установок, подвального помещения, помещения пищеблока, электрощитовой, прачечной автоматической пожарной сигнализацией, не организовано в установленные сроки проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составление соответствующего протокола испытаний, не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений, лестницы 3-го типа не имеют площадки на уровне эвакуационных выходов, не организовано проведение проверок работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год. Сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании установлен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту проверки .... от ДД.ММ.ГГГГ, предписание .... от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ по пожарному надзору ФИО4 в отношении МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья в исключительных случаях вправе отложить составление мотивированного постановления не более чем на три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Резолютивная часть постановления в таких случаях должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Вышеназванные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> не учтены.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

При этом, согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что сроком исполнения предписания .... от ДД.ММ.ГГГГ установлена дата - ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка .... по Кугарчинскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ была объявлена резолютивная часть постановления, а ДД.ММ.ГГГГ постановление составлено в полном объеме.

При таких обстоятельствах днем вынесения постановления и, соответственно, привлечения МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что постановление о назначении МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес> административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел.

В качестве одного из обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка .... по Кугарчинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МАДОУ детский сад «Айгуль» <адрес>, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу юридического лица - муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Айгуль» <адрес> муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан - удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка .... по Кугарчинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Айгуль» <адрес> муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.31.1 п.3 КоАП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья

Кугарчинского межрайонного суда РБ ФИО1