Решение № 2-2284/2025 2А-282/2026 2А-282/2026(2-2284/2025;)~М-2238/2025 М-2238/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-2284/2025

Дело № 2а-282/2026

61RS0036-01-2025-003451-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2026 года Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Ширшова Р.Е.,

представителя административного ответчика администрации Астаховского сельского поселения Каменского района Ростовской области ФИО1,

при секретаре Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Астаховского сельского поселения об обжаловании бездействия по надлежащему содержанию остановочных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением об обжаловании бездействия администрации Астаховского сельского поселения по надлежащему содержанию остановочных пунктов, в котором просит обязать администрацию Астаховского сельского поселения принять меры по приведению остановочных комплексов с адресными ориентирами: районе <адрес>; в районе <адрес>, - в соответствие с требованиями п. 8.4.21 СП 59.133330.2020 путем обустройства по краю посадочной площадки наземным тактильным указателем по ФИО6 52875.

В обоснование исковых требований истец указал, что Каменской городской прокуратурой во исполнение приказа генерального прокурора России от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», Указания прокурора области от 05.09.2023 № 144/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите населения» проведена проверка доступности для инвалидов на территории Астаховского сельского поселения Каменского района. Каменского городской прокуратурой проведено обследование остановочных комплексов, находящихся в муниципальной собственности администрации Астаховского сельского поселения с адресными ориентирами: в районе <адрес>; в районе <адрес>. В ходе обследования установлено, что в нарушение п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 на вышеуказанных остановочных комплексах отсутствует наземный тактильный указатель по краю посадочной площадки.

Определением от 26.01.2026 суд перешел к рассмотрению гражданского дела по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Астаховского сельского поселения <адрес> об обязании принять меры к приведению остановочных пунктов в соответствие с требованиями законодательства по правилам административного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося лица, в порядке ст. 150 КАС РФ

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Ростовской области Ширшов Р.Е. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава Астаховского сельского поселения ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив материалы дела, письменный отзыв ответчика, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из заявленных исковых требований, при рассмотрении настоящего дела выяснению подлежит вопрос о том, входит ли в полномочия администрации Астаховского сельского поселения Каменского района Ростовской области обязанность оборудовать спорные остановочные пункты в соответствии с требованиями п. 8.4.21 СП 59.13330.20.

В качестве доказательств совершения административным ответчиком оспариваемого бездействия административным истцом представлены: акт проверки от 25.11.2025. составленный помощником городского прокурора с фототаблицей (л.д. 13-15), ответ Администрации Астаховского сельского поселения от 24.11.2025 на представление от 20.11.2025 (л.д. 16-17), выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования «Астаховское сельское поселение», согласно которой в муниципальной собственности Астаховского сельского поселения находится движимое имущество – остановочные павильоны, находящиеся по адресу: <адрес>; <адрес> (л.д. 19,20).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Статьей 3 названного Закона определено, что составной частью дорожной деятельности является содержание автомобильных работ - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, что остановочные пункты относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (пункты 5, 6 и 12).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12, абзацу одиннадцатому пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесена в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов и пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Закона N 257-ФЗ.

Исходя из положений статей 34 и 37 Закона N 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов утверждается свод правил, представляющий собой документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов (пункт 2 Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утверждены постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 года N 624).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения предназначается для разработки проектных решений, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта. Согласно п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования данного свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территории общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки.

СП 59.13330.2020 регламентирует требования к оборудованию остановочных пунктов наземного пассажирского транспорта общего пользования. В силу п. 8.4.16 СП 59.13330.2020 остановочные пункты наземного пассажирского транспорта общего пользования (далее остановочные пункты) должны быть приближены к социально значимым объектам, крупным объектам торговли, предприятиям общественных организаций инвалидов. Согласно п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 поверхность бордюрного камня по краю посадочной площадки обозначают дорожной разметкой 2.7 по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 51256. По краю посадочной площадки выполняют наземный тактильный указатель по ГОСТ Р 52875.

Согласно "ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2018 года N 1029-ст, тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования - на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры.

Таким образом, требования п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 должны соблюдаться при оборудовании остановочных пунктов наземного пассажирского транспорта общего пользования, что следует из буквального содержания данных правил.

Наземный пассажирский транспорт общего пользования - совокупность наземных видов транспорта, обслуживающих постоянно и временно проживающих в населенных пунктах, а также прибывающих из других населенных пунктов ("СП 396.1325800.2018. Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 01.08.2018 N 474/пр)).

Остановочный пункт общественного транспорта - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств. Остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств (ГОСТ Р 58287-2018.).

В силу ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке; остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понятия "маршрут регулярных перевозок", "остановочный пункт", "расписание", "перевозчик", "регулярные перевозки", "перевозки пассажиров и багажа по заказам", "объекты транспортной инфраструктуры" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Таким образом, комплексное применение положений действующего законодательства свидетельствует о том, что требования п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 подлежат применению в отношении остановочных пунктов наземного пассажирского транспорта общего пользования, являющихся местом остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок по пути следования транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа, по расписаниям, которые определены в установленном порядке.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Глава 4) уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ ведется реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок и реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Сведения, вносимые в данный реестр, регламентированы ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, и предусматривают, в том числе указание на: наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений, муниципальных округов или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту; наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений, муниципальных округов или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты; характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок.

На основании ст. 62 КАС РФ суд предлагал административному истцу в целях доказывания факта нарушения административным ответчиком прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в результате оспариваемого бездействия представить в суд сведения о том, внесены ли спорные остановочные пункты в реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок (л.д. 47-48, 51, 52) Однако, таких сведений суду не представлено.

Более того, административным ответчиком представлен список остановочных пунктов межмуниципальных маршрутов, проходящих по территории Астаховского сельского поселения, в котором отсутствуют спорные остановочные пункты (л.д. 43), представлена справка директора ООО «Глубокинское ПАТП» о том, что остановочные пункты с адресными ориентирами: <адрес> и <адрес>, не относятся к остановочным пунктам общественного пассажирского транспорта и не включены в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории <адрес> (л.д. 53), а также представлена схема маршрута автобуса МБОУ Астаховская СОШ – <адрес> – <адрес> – МБОУ Астаховская СОШ, в котором имеются указания о спорных остановочных пунктах школьного автобуса (л.д. 45-46). Данные сведения не опровергнуты иными доказательствами.

Как следует из письменного отзыва административного ответчика (л.д. 26-27), на территории Астаховского сельского поселения установлены остановочные павильоны: остановочный павильон в <адрес>; остановочный павильон в <адрес>. Данные остановочные пункты устанавливались по ходу движения школьного маршрута и согласно схемам (маршрутам движения школьного автобуса МБОУ Астаховская СОШ) только для посадки и высадки детей (школьников), учащихся в МБОУ Астаховская СОШ, расположенной в <адрес> сельского поселения. Данные доводы административного ответчика подтверждены представленными суду доказательствами (л.д. 42, 43, 45-46, 53)

Согласно Письму Минпросвещения России от 01.09.2022 N 03-1255 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями "Организация перевозок обучающихся общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций") школьный автобусный маршрут - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования школьного автобуса от начального пункта через промежуточные остановки школьного автобуса до образовательных организаций и обратно, по которому осуществляется перевозка обучающихся; перевозка обучающихся - перевозка группы обучающихся в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

Методическими рекомендациями "Организация перевозок обучающихся общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций» Минпросвещения России от 01.09.2022 N 03-1255 предусмотрены требования к оборудованию школьного маршрута, в частности, предусмотрено, что остановка школьного автобуса должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон, защищена барьером от проезжей части дороги (барьер не должен препятствовать движению детей к школьному автобусу и от него), иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги в соответствии с пунктом 10.5 раздела 10 СП 42.13330.2016 (данные требования конкретизируются и дополняются с учетом региональных особенностей в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, утвержденных в установленном порядке, в соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 СП 42.13330.2016, принимая также во внимание, что пункт 10.5 раздела 10 СП 42.13330.2016 не входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. N 815). Остановки школьного автобуса оборудуются указателями. На указателях размещается условное обозначение знака школьного автобуса и опознавательного знака "Перевозка детей", надпись "Школьный автобусный маршрут" с указанием времени прохождения школьных автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Таким образом, согласно действующему законодательству требования п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 не распространяются на остановочные пункты, оборудованные для перевозок, осуществляемых специализированным транспортом - школьным автобусом (школьный автобус - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании образовательной организации (Письмо Минпросвещения России от 01.09.2022 N 03-1255)).

Доказательств тому, что остановочные комплексы с адресными ориентирами: районе <адрес>; в районе <адрес>, - включены в реестры межмуниципальных и муниципальных маршрутов регулярных перевозок, суду не представлено.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При разрешении исковых требований подлежат оценке обстоятельства, связанные с соблюдением порядка принятия решений, совершения действий (бездействия), существенность нарушения такого порядка, если таковое имеет место, нарушение оспариваемым решением (действием (бездействием)) прав и законных интересов административного истца, соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, установленных ч. 3 ст. 219 КАС РФ, наличие уважительных причин пропуска указанного процессуального срока.

В системном толковании процессуального закона в данном случае административное судопроизводство своей целью преследует восстановление прав административного истца, поскольку в случае признания исковых требований обоснованными судом должно быть принято решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В данном случае установлено, что согласно действующему законодательству на администрации Астаховского сельского поселения Каменского района не лежит обязанность по приведению спорных остановочных пунктов в соответствие с требованиями п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 (данные остановочные пункты должны соответствовать требованиям, указанным в Методических рекомендациях "Организация перевозок обучающихся общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций» Минпросвещения России от 01.09.2022 N 03-1255), права и законные интересы неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены исковые требования, административным ответчиком не нарушены, так как согласно информационной справке МБОУ Астаховская средняя общеобразовательная школа Каменского района Ростовской области (л.д. 44) учащиеся в ограниченными возможностями здоровья по зрению в МБОУ Астаховской СОШ не обучаются.

На основании изложенного, исходя из задач административного судопроизводства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Астаховского сельского поселения об обжаловании бездействия по надлежащему содержанию остановочных пунктов отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2026.

Председательствующий: