Решение № 2-373/2024 2-373/2024(2-5035/2023;)~М-3178/2023 2-5035/2023 М-3178/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-373/2024

Дело №... (2-5035/2023)

УИД 52RS0№...-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) (дата)

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции (адрес) к ФИО1 о признании недействительным решений принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в обосновании заявленных требований указал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1,4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании части 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 ЖК РФ подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Частью 1 статьи 48 ЖК РФ установлено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

При этом в силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято но вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции (адрес), утвержденному постановлением (адрес) от (дата) №..., государственная жилищная инспекция (адрес) (далее - Госжилинспекция) является органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской, деятельности по управлению многоквартирными домами и ведение реестра лицензий (адрес) (далее - Реестр).

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Статьей 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр).

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110 ЖК РФ, частях 7 и 8 статьи 135 ЖК РФ.

(дата) в адрес Госжилинспекции поступило заявление ООО Управляющая Компания «СТАР» о внесении изменений в Реестр в отношении многоквартирного (адрес), к которому были приложены подлинники решений, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном (адрес), оформленные протоколом от (дата) №....

Из представленных документов следует, что на общем собрании собственников помещений в указанном многоквартирном доме приняты решения, в том числе о выборе способа управления управляющей организацией ООО Управляющая Компания «СТАР» и утверждении договора управления многоквартирным домом.

(дата) ввиду наличия противоречий сведений, представленных ООО Управляющая Компания «СТАР», содержащимся в Реестре на момент рассмотрения уведомления сведениям Госжилинспекцией принято решение о приостановлении рассмотрения указанного уведомления, о чем Госжилинспекцией сообщено в письме от (дата) № Исх-515-407722/23.

При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 4 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от (дата) №.../пр (далее - Порядок №.../пр), рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка №.../пр, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка №.../пр, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В силу пункта 16 Порядка №.../пр в случае принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, срок, указанный в пункте 4 Порядка №.../пр, продлевается на срок проведения мероприятий, указанных в пункте 15 Порядка №.../пр, но не более чем на 30 рабочих дней.

Также в указанный период в Госжилинспекцию от собственников помещений в многоквартирном (адрес) поступило обращение о том, что решения приняты в нарушение норм жилищного и гражданского законодательства в силу следующего.

Так, в соответствии с коллективным заявлением граждан, являющихся собственниками помещений в многоквартирном (адрес), поступившем в Госжилинспекцию (дата) № ОГ-515-106537/23, подписи в бюллетенях для голосования собственников жилых помещений №... (ФИО5, 21,1 кв.м.), №... (ФИО5, 45,8 кв.м.), №... (ФИО5, 45,4 кв.м.), №... (ФИО6, 45 кв.м.), №... (ФИО7, 94.7 кв.м.), №... (ФИО8, 93,6 кв.м.), №... (ФИО9, 45,6 кв.м.), №... (ФИО10, 46,9 кв.м.), №... (ФИО11, 68,6 кв.м.), №... (ФИО12, 45,5 кв.м.), №... (ФИО13, ФИО14, 93,5 кв.м.), №... (ФИО15, 16,94 кв.м.), №... (ФИО16, 33,88 кв.м.), №... (ФИО17, 45.8 кв.м.), №... (ФИО18, 42,4 кв.м.), №... (ФИО19, 84,6 кв.м.), №... (ФИО20, 36,3 кв.м.), №... (ФИО21, 92,7 кв.м.), №... (ФИО2 АЛО., 91,7 кв.м.), №... (ФИО22, 45,2 кв.м.), №... (ФИО23, 73,2 кв.м.), №... (ФИО24, 72,6 кв.м.), №... (ФИО25, 72,8 кв.м.), №... (ФИО26, 72,6 кв.м.), №... (ФИО27, 91,4 кв.м.), №... (ФИО28, 66,1 кв.м. №... (ФИО29, ФИО30, 72,81 кв.м.), №... (ФИО31, 42,9 кв.м., №... (ФИО32, 22,85 кв.м.), №... (ФИО33, 65,8 кв.м.), №... (ФИО34, 72,6 кв.м.), №... (ФИО35, 21,45 кв.м.), №... (ФИО36, 2,4 кв.м.), №... (ФИО37, 38,4 кв.м.), №... (ФИО38, кв.м.), №... (ФИО39, 71,7 кв.м.), №... (ФИО40, 44,9 кв.м.), №... (ФИО41, 31,75 кв.м.), №... (ФИО42, 31,75 кв.м.), №... (ФИО43, 71,7 кв.м.), №... (ФИО44, 63,4 кв.м.), №... (ФИО45, кв.м.) сфальсифицированы, участие в собрании указанные собственники не принимали.

Вместе с тем, установлено, что по помещениям №№..., 82 (ФИО46, 84,9 кв.м, и 93,5 кв.м, соответственно) бюллетени заполнены от одного и того же собственника ФИО46 разным почерком, что не позволяет установить волеизъявление собственника помещений №№..., 82 в многоквартирном (адрес).

Кроме того, установлено, что бюллетени для голосования собственника жилого помещения №... (ФИО47, 91 кв.м.) дублируются, то есть приложены к протоколу в нескольких (двух) экземплярах, отличающихся друг от друга, заполнены разным почерком, что не позволяет установить волеизъявление собственника помещения №... в многоквартирном (адрес).

Также, бюллетени для голосования по помещениям №... (ФИО48, 1,4 кв.м.), №... (ФИО49, 5,29 кв.м.), №... (ФИО50, 22,95 кв.м.), №... (ФИО51, 1,9 кв.м.), №... (ФИО52, 1,9 кв.м.), №... (ФИО36,2,4 кв.м.), №... (ФИО53, 22,85 кв.м.), подписаны несовершеннолетними собственниками указанных помещений.

Бюллетени для голосования по помещениям №№ П8, П13, П14 (ООО «Волга-Ресторан-Сервис», 186,5 кв.м., 2,77 кв.м., 6,45 кв.м, соответственно) не содержат информации о законном представителе или представителе по доверенности собственника ООО «Волга-Ресторан-Сервис».

В связи с чем голоса, которыми обладают указанные выше собственники помещений в многоквартирном (адрес), не могут быть учтены как голоса лиц, принявших участие в собрании при подведении, итогов такого голосования, а подсчет голосов должен быть произведен следующим образом.

(адрес) помещений в многоквартирном (адрес) согласно информации, размещенной в системе, составляет 17 817,30 кв.м.

10 796,43 кв.м., (общая площадь помещений, принадлежащая собственникам, которые сдали бюллетени) - 2 907,33 кв.м, (общая площадь помещений, подлежащая исключению ввиду выявленных нарушений) = 7 889,10 кв.м., (общее количество собственников помещений, принявших участие в голосовании и проголосовавших за по вопросам повестки дня).

Таким образом, в общем собрании собственников помещений в многоквартирном (адрес), оформленным протоколом от (дата) №..., приняли решения собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие 44,28 процентами голосов, что является нарушением части 1 статьи 46 ЖК РФ и пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном (адрес), оформленные протоколом от (дата) №....

Представитель истца Государственной жилищной инспекции (адрес) по доверенности ФИО54 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО55 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился с полном объеме, представил суду соответствующее письменное заявление.

Признание иска ответчиком принято судом.

Третьи лица: ФИО56, ООО "Городское Управление домами", ООО Управляющая компания "Стар" в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений об уважительности своих неявок суду не сообщили.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции (адрес) к ФИО1 о признании недействительным решений принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, - удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном (адрес), г.Н.Новгорода, оформленные протоколом от (дата) №....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).

Судья: Е.В. Тищенко

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)