Решение № 2А-554/2019 2А-554/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-554/2019

Дело № 2а-554/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 января 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Болмашновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконным. Свои требования обосновывает тем, что 15.05.2018г. судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Колесника А.В. в пользу ФИО1 на содержание ребенка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов в размере ? части всех видов заработка и иного дохода, а также в твердой денежной сумме в размере 2 760 руб. 60 коп. В нарушение действующего законодательства судебный пристав-исполнитель мер по исполнению исполнительного листа в полном объеме не принимает, чем нарушает ее права и законные интересы как взыскателя и получателя алиментов. С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени алименты должником не выплачиваются в полном объеме. Со стороны судебного пристава исполнителя не принимаются в полном объеме меры по надлежащему исполнению исполнительного производства, а именно: на прием должника не вызывает, розыск имущества должника не осуществляет, арест или ограничения не накладывает, по состоянию на 12.12.2018г. не предоставил данных о размере задолженности должника. Считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя допускается бездействие по исполнению исполнительного производства по взысканию алиментов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2

Определением суда административным ответчиком привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

В судебное заседание административный истец не явился, просит рассмотреть в ее отсутствие. Допрошенная ранее иск поддержала.

Представитель УФССП России по Ульяновской области, она же начальник отдела-старший судебный пристав отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в их отсутствие. Допрошенная ранее, иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

Административный ответчик, судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

Заинтересованное лицо, ФИО3 считает иск необоснованным.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 названного Закона.

Положениями ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", с последующими изменениями и дополнениями предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании было установлено, что 25.10.2017г. постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 алименты на содержание детей в размере ? доли всех видов заработка доли доходов ежемесячно. 26.10.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия исполнительного документа направлена в ООО «Нефтехиммонтаж» по месту работы должника. 26.10.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в порядке ст. 47,6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вступивший в законную силу 30.03.2018г., изменен установленный решением мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17.10.2017г. порядок взыскания алиментов, взыскивать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно алименты, одновременно в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, а также в твердой денежной сумме в размере 2760 руб. 60 коп., что составляет 0.3 величины прожиточного минимума для детей за 4 квартал 2017 г., установленный в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лиц, получающего алименты, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с момента вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Ранее выданный исполнительный документ мировым судьей судебного участка №6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска считать утратившим силу, перенеся имеющуюся задолженность по алиментам во вновь выданный исполнительный лист. Решение вступило в законную силу. Был выдан исполнительный лист на исполнение.

15.05.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 алименты на содержание детей в размере ? доли части всех видов заработка и (или) иного дохода, а также в твердой денежной сумме в размере 2760 руб. 60 коп. Данное постановление направлено в адрес должника, однако вернулось в связи с отсутствием адреса по указанному адресу.

15.05.2018г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, коммерческие банки. Из полученных ответов следует, что движимого и недвижимого имущества на должника не зарегистрировано. Счета, находящиеся в банках РФ, на которые можно обратить взыскание отсутствуют. Получателем пенсии должник не является, в центре занятости на учете не состоит, транспортных средств не зарегистрировано.

13.06.2018г. был совершен судебным приставом-исполнителем выход по месту регистрации должника, о чем имеется акт.

23.08.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В связи с получением ответа из УПФ РФ о месте получения должником дохода в ООО «Нефтехиммонтаж», 28.09.2018г. было вынесено постановление и направлено в ООО «Нефтехиммонтаж» об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% ежемесячно, долг рассчитать от 14.05.2018г. от заработной платы должника.

12.11.2018г. от ООО «Нефтехиммонтаж» поступило письмо с приложением платежных поручений об удержанных и перечисленных алиментных платежах.

26.11.2018г. судебному приставу-исполнителю от ФИО1 поступило заявление о предоставлении сведений о результатах исполнительного производства. 12.12.2018г. ей был дан ответ. Заявлений от ФИО1 о предоставлении расчета задолженности по алиментным платежам не поступало.

На 14.01.2019г. задолженность по алиментам составляет 13 243 руб. 46 коп., при этом ООО «Нефтехиммонтаж» определил задолженность по алиментам, исходя из заработной платы, что прямо предусмотрено ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 3).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области при исполнении исполнительного производства по взысканию алиментов не предоставлено.

Суд обращает внимание, что исполнительное производство №-ИП было окончено, о чем вынесено 14.11.2018г. об окончании исполнительного производства. 14.01.2019г. данное постановление заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО4 было отменено, возобновлено исполнительное производство, которое зарегистрировано за №-ИП.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья- О.Ф. Бойкова